Решение № 12-10/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-10/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 16 сентября 2020 года

Судья Тевризского районного суда Омской области Задорожний С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя БОУ «Александровская ООШ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области № 5-354/2020 от 17.07.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Бюджетного образовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Александровская основная общеобразовательная школа» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 17 июля 2020 года, БОУ «Александровская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе представитель БОУ «Александровская ООШ» ФИО1 просит освободить учреждение от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного.

В судебном заседании представители БОУ «Александровская ООШ», должностное лицо составившее протокол, участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, 03 марта 2020 г. между БОУ «Александровская ООШ» и ИП ФИО2 заключен договор № 1. По условиям данного договора БОУ «Александровская ООШ» приобрело у ИП ФИО2 дрова стоимостью 900 рублей за 1 м3., на общую сумму 65 700 рублей.

27 марта 2020 г. во исполнение требований части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации учреждение представило оператору и разместило декларацию о сделке с древесиной в системе ЕГАИС.

22 июня 2020 г. в отношении БОУ «Александровская ООШ» составлен протокол по делу об административном правонарушении, согласно которому учреждение в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора приобретения/отчуждение древесины № 1 от 03 марта 2020 г., не представило оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной.

Привлекая БОУ «Александровская ООШ» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, мировой судья установил, что учреждением нарушены части 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и оператору ЕГАИС не представлены сведения о сделки с древесиной в установленный законом срок.

Факт совершения БОУ «Александровская ООШ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении оператору ЕГАИС сведений о сделки с древесиной в установленный законом срок, подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что БОУ «Александровская ООШ» является некоммерческой организацией и его финансирование осуществляется за счет бюджетных средств. Закупка древесины не является основным видом деятельности учреждения, производилась для целей образовательного процесса, допущенное нарушение было устранено, на момент составления протокола об административном правонарушении от 22 июня 2020 года, декларация была представлена.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное БОУ «Александровская ООШ» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 17 июля 2020 г. вынесенное в отношении БОУ «Александровская ООШ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 17 июля 2020 года, вынесенное в отношении Бюджетного образовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Александровская основная общеобразовательная школа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья С.А. Задорожний