Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-685/2019 М-685/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-756/2019

26RS0020-01-2019-001135-76

№ 2 – 756


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 20 июня 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности представить информацию в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности представить информацию о наличии свободных рабочих мест в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка информации директора ГКУ «Центра занятости населения Кочубеевского района» от 29.04.2019 года № 960.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из содержания ст.5 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и т.д.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 11.04.2019 года в сети интернет на сайте ok.ru в группе Телеканал ТМ-26 Кочубеевское опубликовал объявление об имеющихся вакантных должностях «повар и бармен», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была.

Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения ч.3 ст.25 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося лица.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из содержания ст.5 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и т.д.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных нрав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п.3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства - индивидуальный предприниматель ФИО1 11.04.2019 года в сети интернет на сайте ok.ru в группе Телеканал ТМ-26 Кочубеевское опубликовал объявление об имеющихся вакантных должностях «повар и бармен», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц, обусловлено необходимостью защиты права на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности представить информацию в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения ч.3 ст.25 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.В. Корниенко