Решение № 2А-5580/2023 2А-612/2024 2А-612/2024(2А-5580/2023;)~М-5063/2023 М-5063/2023 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-5580/2023

Дело № 2а-612/2024 К О П И Я

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Галкиной Е.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по уплате налогов в сумме 910 руб. 11 коп., а также просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска. (л.д. 2)

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области. Налогоплательщик в соответствии со статьей 357, 388, 400, 419 Налогового кодекса РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьями НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 910 руб. 11 коп. меры по взысканию которой Инспекцией не принимались. Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п. 5 п. 3 ст. 44 и п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ направлены требования № от 28.01.2019/18.12.2017, которые не исполнены. Доказательства направления требований отсутствует. (л.д.2).

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – мать ФИО2 (л.д. 26 – ответ органа ЗАГС).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 2 - оборот).

Административные ответчики несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (л.д. 26 – ответ органа ЗАГС), в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались судебными повестками по почте по месту регистрации (л.д. 17, 36 – адресные справки), однако конверты возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д. 33, 34), что расценивается судом как уклонение от получения судебной корреспонденции. Судебные повестки считаются доставленными.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования МИФНС № 17 по Новосибирской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1, №, состоит на налоговом учете в МИФНС № 23 по Новосибирской области. (л.д. 3)

В соответствии с требованием № по состоянию на 18.12.2017 г. за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 469 руб., пени 2,07 руб., задолженность по земельному налогу в размере 429 руб. и пени в размере 01 руб. 89 коп., срок уплаты – 12.02.2018 года (л.д. 4).

В соответствии с требованием № по состоянию на 28.01.2019 г. за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 354 руб., пени 04 руб. 99 коп., задолженность по земельному налогу в размере 224 руб. и пени в размере 03 руб. 16 коп., срок уплаты – 25.03.2019 года (л.д.5).

Таким образом, по требованию № срок для обращения в суд истекал 25.09.2019 г.

Административный истец обратился с административным иском в суд 15.11.2023 г., т.е. за пределами шести месяцев, исчисляемых с 25.03.2019 г., и установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что истек срок взыскания по требованию. Срок пропущен по уважительной причине, при рассмотрении дела судом не установлено уважительных причин для восстановления пропущенного стороной истца срока давности для обращения в суд с настоящим административным иском.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст.75 и ч. 1 ст. 72 НК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 и ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о взыскании задолженности по налогам и пени всего в размере 910 рублей 11 копеек – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) О.А. Аверина

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2024 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-612/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу на дату «___»________________2024 г.

Судья: О.А. Аверина

Секретарь: Е.В. Галкина