Решение № 2-1960/2019 2-1960/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1960/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи Московская область 25 декабря 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

с участием прокурора Ворониной Ю.В.,

при секретаре Жалченко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились с иском к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что ответчику в 2013г. предоставлено служебное жилое помещение в общежитии на период работы. В 2018г. истец была уволена, однако до настоящего время служебное жилье не освободила, занимает его незаконно.

Таким образом, истцы просят суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общ., <адрес>, выселить её из служебного жилого помещения и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указала, что истец, работающая в настоящее время в санатории в <адрес>, может быть обеспечена жильем по месту работы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснила, что истец в настоящее время работает заместителем начальника санатория по трудовому договору, заключенному с ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. ФИО6» Министерства обороны РФ, жильем по месту работы не обеспечивалась, приезжает в отпуск и проживает в спорном жилом помещении. Иных жилых помещений в собственности не имеет. Полагала, что оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется, т.к. связь с Минобороны России не утрачена.

Выслушав мнение явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным жилищным законодательством основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ ).

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ прекращение договора найма специализированного жилого помещения является в свою очередь основанием для выселения граждан. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 103 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно частям 3, 4 ст. 103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство Обороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему государственных учреждений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГКУ «СКК «Подмосковье» Минобороны РФ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ФКГУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны РФ №/ш.

Ответчику было предоставлено жилое помещение общей площадью 53 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> общ., <адрес>.

С 12.09.2014г. ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства.

Приказом от 22.10.2018г. №-лс ФИО2 уволена из ФГКУ «СКК «Подмосковье» с должности начальника юридической службы по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

При этом судом установлено, что ФИО7 принята на должность заместителя начальника санатория (по общим вопросам), в командование ФГБУ «Сакский ВКС им. ФИО8 Министерства обороны России» (трудовой договор от 21.03.2019г. №). Санаторий находится в <адрес> Республики Крым.

Согласно справке от 09.12.2019г. № ответчик по месту работы в <адрес> жильем не обеспечивалась.

Из справки № от 09.12.2019г. усматривается, что отпуска в 2019г. истец, как ею указано в заявлениях, проводила по месту постоянного жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является пенсионером по старости.

Согласно сведениям из ЕГРН здание, в котором находится жилое помещение, является общежитием квартирного типа.

Здание общежития находится в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

В материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорного жилого помещения в собственность органов местного самоуправления.

Таким образом, Министерство Обороны РФ в данном случае осуществляет полномочия собственника в отношении спорного жилого помещения.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ ).

Разрешая заявленные истцом требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права и установленными судом обстоятельствами, усматриваются основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

Как установлено судом, ответчик работает на основании трудового договора заместителем начальника санатория (по общим вопросам) (ФГБУ «Сакский ВКС им. ФИО8 Министерства обороны России»), в связи с чем суд приходит к выводу, что связь ответчика с Минобороны России, предоставившему истцу спорное служебное жилое помещение, не утрачена.

Доводы истца о том, что работа ответчика находится в Республике Крым, со ссылкой на п. 3 инструкции об организации в ВС РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или иных жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014г. № 485, которой предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы) на период прохождения службы в органах военного управления, в воинских частях и организациях ВС РФ, в связи с чем истец полагает, что ответчик не подлежит обеспечению жилым помещением в общежитии в с. Марфино Московской области, а подлежит обеспечению жильем по месту работы в Республике Крым, не могут быть приняты судом в качестве безусловного основания для признания ответчика прекратившей право пользования спорным жильем и ее выселения.

При этом, суд исходит из того, что трудовые отношения в настоящее время с собственником жилого помещения не утрачены, в связи с чем оснований для признания ответчика утратившей право пользования занимаемым ею жилым помещения у суда не имеется.

В указанной взаимосвязи, по мнению суда, не могут служить основанием для выселения ответчика из спорного жилого помещения доводы истца о том, что в соответствии с пунктами 1, 2, 5 договора спорное жилое помещение предоставлено ответчику во временное проживание на период работы, а сам договор заключен на этот срок, при этом п. 15 предусмотрено, что он прекращается в связи с прекращением трудовых отношений в ФГКУ «СКК Подмосковье» Минобороны России трудового договора от 28.11.2012г. в должности начальника юридической службы. Связь ответчика с Министерством обороны РФ не утрачена в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждениях Министерства обороны РФ.

Суд также принимает во внимание, что ответчик является пенсионером, иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН об отсутствии объектов недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.