Решение № 12-17/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

п. Плесецк 21 марта 2017 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Куйкин Р.А. рассмотрев административное дело по жалобе акционерного общества «Плесецкое дорожное управление» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району от 11 января 2017 года акционерное общество «Плесецкое дорожное управление» (далее – АО «Плесцкое дорожное управление») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

АО «Плесецкое дорожное управление» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя доводы тем, что описание события административного правонарушения, изложенное в оспариваемом постановлении, не соответствует диспозиции ст. 12.34 КоАП РФ, фактически объективная сторона административного правонарушения не установлена, в постановлении не указано какие-именно действия или бездействие, описанные в диспозиции ст. 12.34 КоАП РФ, совершило АО «Плесецкое дорожное управление». Согласно требованиям п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 нормативный срок ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог группы В, к которым относится описываемый в постановлении участок дороги, составляет 6 часов с момента обнаружения скользкости. При вынесении постановления не установлен момент образования и обнаружения скользкости, момент ее устранения, не исследованы метеорологические условия, при которых на дороге образовалась скользкость, не исследован и не установлен факт наличия или отсутствия профилактических мероприятий. Зимняя скользкость на дороге установлена исключительно визуально без каких-либо величин. Сам факт наличия скользкости не свидетельствует о том, что она образовалась в результате неправомерных действий со стороны АО «Плесецкое дорожное управление». Согласно Руководству по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, в первую очередь работы по устранению зимней скользкости производятся на участках, где больше всего возможно возникновение аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами, в пределах населенных пунктов, на кривых малого радиуса, участках с ограниченной видимостью, в пределах автобусных остановок, на пересечениях в одном уровне и подходах к ним и во всех других местах, где особенно часто может требоваться экстренное торможение. Кроме того, акт контрольного осмотра либо обследования участка автомобильной дороги, проводимый с участием соответствующих органов исполнительной власти, в материалах дела отсутствует. Таким образом, обстоятельства дела всесторонне, полно, объективно и своевременно при вынесении оспариваемого постановления не установлены, что является существенным нарушением процессуальных норм. Кроме того, полагает, что размер административного штрафа несоразмерен степени общественной опасности вменяемого нарушения, при этом отягчающих обстоятельств по делу не установлено. В случае, если судом не будут установлены основания для отмены оспариваемого постановления, просит снизить размер штрафа.

В судебном заседании защитник АО «Плесецкое дорожное управление» адвокат Назаров В.В. поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что лицо, ответственное за содержание автомобильной дороги, не может быть привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ лишь за наличие на автомобильной дороге зимней скользкости. Административная ответственность по данной статье наступает только в результате несвоевременного, то есть с нарушением установленного нормативного срока, устранения зимней скользкости лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги. Между тем, в данном случае АО «Плесецкое дорожное управление» привлечено к административной ответственности лишь за сам факт наличия на автомобильной дороги зимней скользкости. Согласно требованиям п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 нормативный срок ликвидации зимней скользкости для участка автомобильной дороги составляет 6 часов с момента ее обнаружения. Зимняя скользкость на участке автодороги Архангельск (от п. Б.Наволок) – Каргополь – Вытегра км. 181 + 850 14 ноября 2016 года действительно присутствовала. Между тем, накануне описываемых событий несколько дней шел ледяной дождь. 13 ноября 2016 года была произведена ликвидация зимней скользкости на участке автодороги от 126 км. до 193 км. путем посыпки дороги песчано-гравийной смесью. 14 ноября 2016 года с 6 часов утра производилось патрулирование участка дороги от 164 км. до 221 км. на автомобиле <данные изъяты>. Вслед за этим автомобилем в 7 часов выехал автомобиль <данные изъяты>, который производил ликвидацию зимней скользкости, посыпая дорогу песчано-гравийной смесью. Патрульная машина добралась до участка автодороги 181 км. + 850 лишь к 12 часам, поэтому и обнаружена скользкость на данном участке дороги была в 12 часов. Ликвидация зимней скользкости на данном участке дороги была произведена после дорожно-транспортного происшествия, которое произошло в 13 часов 25 минут, но не позже 17 часов, что подтверждается журналом производства работ и путевыми листами, то есть в нормативный срок с момента обнаружения зимней скользкости. Кроме того, перед указанным участком установлен знак «Скользкая дорога». Поэтому основания для привлечения АО «Плесецкое дорожное управление» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что АО «Плесецкое дорожное управление» является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования Архангельск (от п. Б.Наволок) – Каргополь – Вытегра. 14 ноября 2016 года около 13 часов 25 минут на участке указанной автомобильной дороги 181 км. + 850 по причине наличия на дороге зимней скользкости в виде стекловидного льда произошло дорожно-транспортное происшествие со смертельным исходом. АО «Плесецкое дорожное управление» патрулировало автомобильную дорогу 14 ноября 2016 года с 6 часов и должно было установить наличие скользкости. При этом, от места начала патрулирования до указанного участка автомобильной дороги расстояние составляет менее 20 километров, в связи с чем наличие скользкости можно было обнаружить в срок не более часа с момента начала патрулирования. Между тем, в нормативный срок ликвидация зимней скользкости на данном участке автодороги не была произведена. К административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ АО «Плесецкое дорожное управление» привлечено не за сам факт наличия зимней скользкости, а именно в связи с тем скользкость не была ликвидирована в установленные законом сроки, что способствовало возникновению дорожно-транспортного происшествия. Полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав защитника, представителя ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

На основании ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ, действующей в момент события административного правонарушения) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Плесецкое дорожное управление» и протокола об административном правонарушении от 09 января 2017 года, 14 ноября 2016 года в 13 часов 25 минут юридическое лицо АО «Плесецкое дорожное управление», являясь ответственным за содержание автодороги Архангельск (от п. Б.Наволок) – Каргополь - Вытегра, нарушило правила содержания участка указанной автодороги км. 181+850, допустив его содержание в небезопасном состоянии для дорожного движения – на покрытии проезжей части зимняя скользкость в виде стекловидного льда, приводящая к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия, и тем самым допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не приняло меры к информированию участников дорожного движения о существующей опасности, своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, тем самым нарушив требования ГОСТ Р50597-93, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.6.1.1, 6.4.1, 6.4.10, 6.4.11 ОДМ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (приняты и введены в действие Письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17 марта 2004г. № ОС-28/1270-ис); пп. 1.2, 3.1.1, 3.2.2, 4.4.1, Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 г. № ОС-548-р), а также п. 13 Общих Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Как следует из материалов дела, в том числе определения об истребовании сведений и фотодокументов, 14 ноября 2016 года около 13 часов 25 минут на указанном участке автомобильной дороги произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором водители и пассажиры получили телесные повреждения, от которых один из пассажиров скончался. В ходе осмотра места дорожно-транспортного происшествия были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги, а именно отсутствия обработки проезжей части песчано-гравийными материалами.

Согласно акту обследования дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия от 14 ноября 2016 года, дорожно-транспортное происшествие произошло на прямом горизонтальном участке автодороги с асфальто-бетонным покрытием со снежным накатом толщиной 0,5 см (видна дорожная разметка). Автодорога расчищена на всю ширину от рыхлого снега. Ширина проезжей части 7,6 м., ширина обочины – 1,5 м с каждой стороны. Автодорога обработана ПГМ. ДТП произошло в светлое время суток, дорожные знаки установлены согласно дислокации, во время ДТП осадки отсутствуют, видимость в обоих направлениях более 300 м. Температура окружающего воздуха -6 С°. Пасмурно, дорожных условий, сопутствующих ДТП, нет.

Акт составлен в 15 часов 30 минут 14 ноября 2016 года и подписан дорожным мастером.

Между тем, в акте имеется запись старшего следователя ФИО2, согласно которой она с актом не согласна, поскольку на момент дорожно-транспортного происшествия проезжая часть ПГМ не обработана.

Наличие зимней скользкости на описываемом участке автомобильной дороги на момент дорожно-транспортного происшествия подтверждается фотодокументами и не оспаривалось в судебном заседании защитником.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании постановления Правительства Архангельской области от 17 мая 2016 года № 169-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, перечня ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, и перечня зимних автомобильных дорог (зимников) общего пользования, устройство и содержание которых осуществляется на автомобильных дорогах, принятых на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных государственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», автомобильная дорога общего пользования регионального значения Архангельской области «Архангельск (от пос. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино)» закреплена на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор».

Из положений Устава АО «Плесецкое дорожное управление» следует, что предметом деятельности общества является, в том числе строительство, реконструкция, содержание и ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и ОАО «Плесецкое дорожное управление», последнее приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги Архангельск (от пос. Брин-Наволок) – Каргополь – Вытегра (до с. Прокшино).

Из п. 1.2 государственного контракта следует, что требуемый уровень содержания определяется Техническим заданием в соответствии со Стандартом организации СТО 001-29 «Требования к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области».

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, определены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-93, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:

группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;

группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения.

На основании п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 коэффициент сцепления покрытия проезжей части должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости составляет для дорог группы «В», к которым относится вышеуказанная автомобильная дорога, - 6 часов с момента ее обнаружения.

Из примечания к указанному пункту ГОСТ Р 50597-93 следует, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

В соответствии с п. 6.1.1 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от 17 марта 2004 года № ОС-28/1270-ис, непрерывное и безопасное движение автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по защите дорог от снежных заносов, очистке от снега проезжей части и обочин в период снегопадов, предупреждению и ликвидации зимней скользкости на основе метеоданных и контроля состояния автомобильной дороги и искусственных сооружений, а также ряда организационных мер по обеспечению надежной работы автомобильных дорог.

Согласно п. 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 года № ОС-548-р, все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г/куб. см, а коэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скользкости является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют плотность от 0,5 до 0,7 г/куб. см. Для организации работ по борьбе и предотвращению образования зимней скользкости необходимо учитывать ее вид, погодные условия, предшествующие и сопутствующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения.

В силу п. 3.2.2 указанного Руководства основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.

Согласно п. 3.2.10 Руководства, борьбу с зимней скользкостью дорожно-эксплуатационные организации обязаны проводить при каждом случае ее появления. В первую очередь работы проводятся на участках, где больше всего возможно возникновение аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами, в пределах населенных пунктов, на кривых малого радиуса, участках с ограниченной видимостью, в пределах автобусных остановок, на пересечениях в одном уровне и подходах к ним и во всех других местах, где особенно часто может требоваться экстренное торможение.

Исходя из буквального толкования указанных положений в их взаимосвязи с нормами ГОСТ Р 50597-93, нормативный срок для ликвидации зимней скользкости установлен для всех участков автомобильной дороги без исключения, включая участки, указанные в п. 3.2.10 Руководства.

Как следует из сообщения начальника метеорологической станции 2 разряда <данные изъяты> ФГБУ «<данные изъяты>», 14 ноября 2016 года в период с 07 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в районе М-2 Конево (вблизи места дорожно-транспортного происшествия) наблюдались следующие погодные условия: облачная погода, средняя температура воздуха составила -0,5 градуса, максимальная температура составила -4,4 градуса, минимальная температура -6,4 градуса, ветер ЮЮВ, средняя скорость 2 м/с., максимальные порывы 3 м/с., средняя относительная влажность воздуха 93%, атмосферное давление на уровне станции 764 мм., осадков не наблюдалось. Наблюдалось сильное отложение гололеда в стадии сохранения размером в 7 мм., на дорогах гололедица.

Из письменных объяснений представителя АО «Плесецкое дорожное управление» следует, что 14 ноября 2016 года по маршруту автомобильной дороги Архангельск-Каргополь-Вытегра с км. 176-221 производилась обработка ПГМ (песчано-гравийными материалами). На участке 182 км. обработка производилась в 8 часов 00 минут. Дорожно-транспортное происшествие произошло в 13 часов 25 минут. Накануне с 10 по 12 ноября по всему району шел ледяной дождь.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ государственного контракта №-ос от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик, которым является АО «Плесецкое дорожное управление», организует патрульную службу и круглосуточную диспетчерскую службу и ежедневно направляет заказчику в центр управления движение отдела содержания автодорог и обеспечения безопасности дорожного движения информацию в соответствии с утвержденным заказчиком «Регламентом предоставления оперативной информации подрядными организациям в Центр управления движения Заказчика».

Согласно журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог в Плесецком районе перед дорожно-транспортным происшествием АО «Плесецкое дорожное управление» производило патрулирование дорог и подсыпку участка автодороги Архангельск (от пос. Брин-Наволок) – Каргополь – Вытегра (до с. Прокшино) со 126 км. по 193 км. 13 ноября 2016 года.

14 ноября 2016 года в период с 06 часов до 17 часов производилось патрулирование участка указанной автодороги от 164 км. до 221 км. на автомобиле <данные изъяты>, а в период с 7 часов до 17 часов – ликвидация зимней скользкости на участке автодороги от 176 км. до 221 км. на автомобиле <данные изъяты>.

Из путевого листа грузового автомобиля № от 14 ноября 2016 года следует, что автомобиль <данные изъяты>, г/н №, осуществлявший обработку дорог ПГМ, выехал из гаража 14 ноября 2016 года в 06 часов 00 минут и вернулся в гараж 14 ноября 2016 года в 18 часов 00 минут.

Из путевого листа грузового автомобиля № от 14 ноября 2016 года следует, что автомобиль <данные изъяты>, г/н №, осуществляющий патрулирование дорог, выехал из гаража в 8 часов 00 минут, вернулся в гараж в 18 часов 00 минут.

Между данными, отраженными в путевом листе № и в журнале производства работ, имеются противоречия во времени начала патрулирования автомобильной дороги.

При этом, из положений государственного контракта на содержание дорог следует, что ответчик обязан ежедневно и своевременно обеспечивать патрулирование участков автомобильных дорог, находящихся в его ведении с целью установления недостатков в содержании дорог.

Согласно сведениям метеорологических служб 14 ноября 2016 года в течение всего дня наблюдалось атмосферное явление в виде гололедицы. Накануне 13 ноября 2016 года также наблюдалась гололедица, что подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями представителя АО «Плесецкое дорожное управление» и журналом производства работ, согласно которому на дорогах производилась ликвидация зимней скользкости.

АО «Плесецкое дорожное управление» было обязано своевременно отслеживать погодные условия, и в случае надлежащего исполнения обязанностей по содержанию дорог, а именно своевременного патрулирования, имело объективную возможность обнаружить зимнюю скользкость на указанном участке автомобильной дороги и устранить ее.

С момента начала патрулирования, который указан в журнале производства работ, то есть с 6 часов, обнаружить наличие скользкости на данном участке автодороги было возможно в срок не более одного часа, то есть до 7 часов, поскольку патрулирование дороги было начато на расстоянии 17 километров от участка автомобильной дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, и при скорости транспортного средства, осуществляющего патрулирование, от 20 км/ч и выше, указанное транспортное средство находилось бы на указанном участке дороги не позднее истечения одного часа.

Таким образом, нормативный срок ликвидации зимней скользкости истекал не позднее 13 часов 00 минут.

При этом, как указывалось выше, накануне, то есть 13 ноября 2016 года, на указанном участке автомобильной дороги также имелась гололедица, в связи с чем АО «Плесецкое дорожное управление» должно было предполагать о возможном наличии наледи и 14 ноября 2016 года, и принять все необходимые меры для своевременной ликвидации зимней скользкости.

Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что зимняя скользкость на автомобильной дороге не была ликвидирована на момент дорожно-транспортного происшествия, то есть до 13 часов 25 минут.

Доказательств надлежащего содержания и надлежащего состояния дорожного покрытия на месте дорожно-транспортного происшествия АО «Плесецкое дорожное управление» не представлено.

Наличие предупреждающего знака «Скользкая дорога» не освобождает АО «Плесецкое дорожное управление» от надлежащего содержании автомобильной дороги, в том числе ликвидации зимней скользкости в течение нормативного периода.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя АО «Плесецкое дорожное управление» и содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения, обстоятельства дела и сведения об АО «Плесецкое дорожное управление», как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Приведенные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, содержат предусмотренные законом сведения и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при производстве по делу об административном правонарушении.

Оценка представленным по делу доказательствам дана должностным лицом ГИБДД ОВД по Плесецкому району по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено АО «Плесецкое дорожное управление» в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального права должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району не допущено и правовых оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.

Оснований, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, в данном случае не имеется, поскольку ранее АО «Плесецкое дорожное управление» в течение одного года многократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. Кроме того, из материалов дела следует, что наличие зимней скользкости на автомобильной дороге сопутствовало возникновению дорожно-транспортного происшествия, последствиями которого явились причинение его участникам телесных повреждений, от которых один из пассажиров скончался.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Плесецкое дорожное управление» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Плесецкое дорожное управление» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.А. Куйкин.