Постановление № 12-101/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 12-101/2023

Дело № 12-101/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000730-59


Постановление по делу об

административном правонарушении

02.10.2023 № 18810544231002016491

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года

Судья Островского районного суда (п. Судиславль) Костромской области Гуров А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом – инспектором ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2, от 02.10.2023 № 18810544231002016491 ООО «ТЭП «Кировское» как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, (нарушение зафиксировано 29.08.2023 в 18:20:56).

С вынесенным постановлением ООО «ТЭП «Кировское» не согласилось, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Из жалобы представителя ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1, следует, что согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторый вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно договору сублизинга б/н от 30.12.2021 и акту приема – передачи транспортных средств от 01.01.2022 т/с СКАНИЯ, г.р.з. № находится во временном владении у ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». Владельцем т/с - ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» на транспортное средство СКАНИЯ, г.р.з. № оформлен путевой лист № 3468 от 25.08.2023. Согласно страховому полису ОСАГО № ТТТ 7037030119 страхователем гражданской ответственности перед третьими лицами является ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ».

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 02.10.2023 № 18810544231002016491, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель привлекаемого к ответственности лица - ООО «ТЭП «Кировское», не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии законных представителей ООО «ТЭП «Кировское».

Начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области, (ЦАФАП) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия сторон. Оснований, для признания обязательным их присутствия на рассмотрении административного дела, не нахожу. Отсутствие вышеуказанных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В силу положений п. 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п. 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При рассмотрении жалобы было установлено, что на момент совершения административного правонарушения 29.08.2023, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство «СКАНИЯ», г.р.з. №, находилось во владении ООО «ТЭП «Кировское».

Данное обстоятельство подтверждается представленной информацией УМВД России по Костромской области, согласно которой, собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «СКАНИЯ ЛИЗИНГ».

На основании согласия на сублизинг № 042321-1SL-043 к договору лизинга № 04231-115-043 от 18.05.2021, ООО «СКАНИЯ ЛИЗИНГ» выразило согласие на заключение лизингополучателем ООО «ТЭП «Кировское» Договора сублизинга с Сублизингополучателем ООО «Спецпрофиль», ИНН<***>,(л.д.8). На основании договора сублизинга от 30.12.2021, ООО «ТЭП «Кировское» (лизингополучатель) предоставило ООО «Спецпрофиль» (сублизингополучателю), во временное владение и пользование, без последующего перехода права собственности, транспортные средства без оказания услуг по управлению им, технической эксплуатации и обслуживанию, Акт приема-передачи прилагается, (л.д.6,7).

Согласно копии страхового полиса ТТТ № 7037030119 от 25.05.2023, страхователем гражданской ответственности автомашины «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. № является ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», к управлению названным транспортным средством допущено неограниченное число лиц, (л.д.9).

Согласно положениям п. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 (в ред. от 14.04.2023) № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ) под владельцем транспортного средства понимаются собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Так, согласно пункту 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018, владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2 части 4 статьи 10 указанного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 (в ред. от 02.12.2022) (далее - Правила N 1764), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8 Правил N 1764).

Согласно пункту 51 Правил N 1764 внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Таким образом, обязанность по изменению регистрационных данных в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене владельца т/с должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

В соответствии с п. п. 28, 27 Постановления N 1764, документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется только за одним юридическим или физическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

П. 31 Постановления N 1764 определяет обстоятельства постановки на государственный учет транспортных средств, переданных во временное владение и (или) пользование

В соответствии со сведениями, полученными из МВД России, согласно Федеральной информационной системе ГИБДД, транспортное средство «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. №, зарегистрировано за ООО «ТЭП «Кировское», как владельцем т/с.

Копии указанных документов, (договор сублизинга, акт приема передачи, страховой полис), сами по себе не свидетельствует о том, что в момент совершения административного правонарушения т/с «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. № выбыло из владения ООО «ТЭП «Кировское».

Материалы дела не содержат доказательств того, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом N 283-ФЗ, ООО «ТЭП «Кировское» или ООО «Спецпрофиль», после заключения 30.12.2021 договора сублизинга, в том числе на транспортное средство «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. №, направили в орган регистрации сообщение о его новом владельце, вследствие чего привлечение ООО «ТЭП «Кировское», являющегося согласно Федеральной информационной системе ГИБДД владельцем указанного транспортного средства, к административной ответственности за несоблюдение ПДД при управлении 29.08.2023 автомобилем «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. № является правомерным.

Иных объективных данных, которые позволяли бы сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме автомашина «СКАНИЯ G4X200 G440», г.р.з. О351КК159 выбыла из владения ООО «ТЭП «Кировское», в материалах дела не содержится, с настоящей жалобой не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 02.10.2023 № 18810544231002016491 о привлечении ООО «ТЭП «Кировское» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Гуров