Решение № 12-214/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-214/2017

дело № 12-214/2017


РЕШЕНИЕ

г.Тверь 30 августа 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора по особым поручениям отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО3, рассмотрев жалобу инспектора по особым поручениям отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Твери от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Твери от 02 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, состоящей в <данные изъяты> предъявлено обвинение в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), которая 24 апреля 2017 года в 14 часов 10 минут в баре по адресу: <адрес>, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор по особым поручениям отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьей необоснованно прекращено производство по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 1 год, а не 3 месяца, как указал мировой судья.

Инспектор по особым поручениям отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, полагал, что ФИО1 нарушено законодательство в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 несвоевременно направлено в суд, в связи с невозможностью производства опроса директора ООО «Глория» ФИО4, который длительное время отсутствовал в <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании заявила о признании вины в совершении административного правонарушения, просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, прихожу к нижеследующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 24 апреля 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изложенный в жалобе, о годичном сроке давности привлечения к административной ответственности по данному делу, нельзя признать правильным, поскольку привлекаемому к административной ответственности лицу в качестве нарушения вменялось осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), а не нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При изложенных обстоятельствах, полагаю, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, соответствует действующему законодательству, по делу полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Твери от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу инспектора по особым поручениям отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО3 – без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 30.9, 30.12 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С. В. Беляева