Решение № 12-1666/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-1666/2019

Судья – < Ф.И.О. >6 Дело № 12-1666/2019


РЕШЕНИЕ

5 июня 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Лилия-Р» < Ф.И.О. >2 на решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2019 г.,

установил:

постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО1 <...> от 25 сентября 2018 г. юридическое лицо ООО «Лилия-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представители ООО «Лилия-Р» обратились в Приморский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края с жалобой.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2019 г. постановление о назначении административного наказания <...> от 25 сентября 2018 г. в отношении ООО «Лилия-Р» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «Лилия-Р» < Ф.И.О. >2 просит решение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, и принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Лилия-Р» по доверенности < Ф.И.О. >4, поддержавшего доводы жалобы, просившего решение отменить, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 9).

Как следует из материалов дела, ООО «Лилия-Р» на условиях договора аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером 23:47:0118015:765, часть которого расположена в водоохраной зоне акватории Черного моря в <...>.

В соответствии с договором водопользования от 17 марта 2017 г. ООО «Лилия-Р» использует акваторию Черного моря для рекреационных целей (купание).

17 августа 2018 г. должностными лицами Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора составлен акт обследования территории (акватории), в котором зафиксирован факт использования в границах указанного выше земельного участка надувной горки с погружным насосом, с помощью которого производился забор морской воды без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

20 сентября 2018 г. государственным инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 17 августа 2018 г. в районе урочища Широкая Балка в водоохраной зоне Черного моря ООО «Лилия-Р» в нарушение пунктов 19.1 и 19.2 договора водопользования от 17 марта 2017 г. допустило нецелевое использование водного объекта, а именно забор (изъятие) водных ресурсов из акватории Черного моря.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование (статья 11).

Юридическим лицом ООО «Лилия-Р» не получено решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод в поверхностный водный объект Черное море.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ООО «Лилия-Р» совершено административное правонарушение, выраженное в самовольном использование водного объекта Черное море без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, чем нарушило требования статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, судья районного суда правильно указал, что вина ООО «Лилия-Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу письменными документами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом ООО «Лилия-Р» не представлены доказательства того, что у него не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при этом им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Лилия-Р» правильно квалифицированы по статье 7.6 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Лилия-Р» < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: