Решение № 12-83/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-83/2017

дело № 12-83/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 сентября 2017 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ТСН «Советский» на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 1 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «Советский», находящегося по адресу: г. Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ул. Советская, д. 16,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 1 августа 2017г. Товарищество собственников недвижимости «Советский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 21000 руб.

14 августа 2017г. представитель ТСН «Советский» обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности. Из жалобы следует, что ТСН «Советский» создано на основании решения общего собрания жильцов дома №16 по ул. Советская г. Мариинский Посад и общего собрания членов товарищества от 09.07.2015г. В 1 сентября 2015г. ТСН «Советский» осуществляет деятельность по управлению домом, о чем сделан вывод судебными инстанциями по арбитражному делу №А79-11911/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики. Поэтому никакого обмана не было.

В судебном заседании представители ТСН «Советский» ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать по доводам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении.

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав дело, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из этого следует, что объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении действия, состоящего в обмане, то есть преднамеренном введении одного лица в заблуждение другим лицом путем ложного заявления, обещания, искажения фактов, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя. Объектом посягательства являются регулируемые законом и иными нормативными правовыми актами правоотношения, возникающие между потребителями, с одной стороны, и изготовителем, продавцом продукции - с другой. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Согласно ст.ст. 24.5., 26.1., 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении 11 июля 2017г. и в постановлении по делу об административном правонарушении от 1 августа 2017г. не указаны: место и время совершения правонарушения. В указанных постановлениях не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, тогда как в силу конструкции статьи 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно судить о событии правонарушения без выяснения того обстоятельства - каким образом и в отношении какого физического лица был совершен обман: путем ложного заявления, обещания, искажения фактов, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. В постановлении прокурора указывается, что проверка проведена по обращению жильцов многоквартирного дома №16 по ул. Советская г. Мариинский Посад, однако данное обращение в деле отсутствует, при этом в постановлении не указано - кто именно из жильцов дома был обманут, и не представлены доказательства причинения им ущерба таким обманом.

При описании события правонарушения прокурор и и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе указывают на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по арбитражному делу №А79-11911/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики. Однако этими судебными постановлениями установлено, что ТСН «Советский» осуществлял деятельность по эксплуатации и управлению многоквартирным домом №16 по ул. Советская г. Мариинский Посад, часть жильцов дома приняла решение об управлении домом Товариществом собственников жилья «Советский», суд разрешил спор между двумя хозяйствующими субъектами в пользу того лица, который осуществлял управление домом ранее. Таким образом, исходя из обстоятельств, установленных судебными постановлениями, в действиях ТСН «Советский» отсутствовал умысел на обман жильцов дома.

Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует, поскольку не доказан умысел ТСН «Советский» на обман потребителей, объективная сторона в постановлении по делу об административном правонарушении не содержит обязательных элементов - лица, в отношении которого осуществлен обман.

В силу ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе №от 1 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «Советский» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: