Решение № 2А-1459/2025 2А-1459/2025~М-1099/2025 М-1099/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-1459/2025

Дело № 2а-1459/2025

УИД 45RS0008-01-2025-001832-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе судьи Харченко И.В.

при секретаре Сергеевой В.А.,

рассмотрев 12 сентября 2025 года

в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безденежной к взысканию,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию, указали, что ответчик в период 09.09.2014 по 27.03.2020 состоял на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области. С 26.03.2022 состоит на учете в УФНС России по Курганской области. ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных налогов за 2014, 2015, 2016 годы должнику направлено требование об уплате налога от 13.12.2017 № 17751. 17.04.2018 мировым судьей судебного участка № 5 судебного района Алапаевского городского суда Свердловской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-579/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 922 руб. 78 коп., в том числе пени 2 руб. 78 коп., транспортному налогу в сумме 92 363 руб. 96 коп., в том числе пени 278 руб. 56 коп., налогу на имущество физических лиц в сумме 101 руб. 31 коп., в том числе пени 31 коп. По состоянию на 12.08.2025 задолженность составляет: земельный налог - 460 руб., транспортный налог - 35 183 руб. 73 коп., налог на имущество физических лиц - 47 руб. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Алапаевского городского суда Свердловской области от 17.04.2018 не был направлен в Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области, в связи с чем право на предъявление к исполнению судебного приказа налоговым органом утрачено. Срок для предъявления истек 17.04.2021. Просят признать вышеуказанную задолженность по налогам в отношении ФИО1 безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П следует, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, которые им не были своевременно уплачены.

ФИО1 направлено требование № 17751 от 13.12.2017 со сроком добровольного исполнения до 23.01.2018.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 судебного района Алапаевского городского суда Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2018 мировым судьей судебного участка № 5 судебного района Алапаевского городского суда Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в общем размере 922 руб. 78 коп., недоимки по транспортному налогу и пени в общем размере 92 363 руб. 96 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 101 руб. 31 коп.

На текущую дату задолженность по судебному приказу составляет по земельному налогу в сумме 460 руб., транспортному налогу 35 183 руб. 73 коп., налогу на имущество физических лиц 47 руб.

Судебный приказ на исполнение судебным приставам УФССП по Свердловской области в Алапаевске не передавался.

Учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа по делу №2а-579/2018 от 17.04.2018 на принудительное исполнение истек, ранее судебный приказ к исполнению не предъявлялся, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к обоснованному выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по земельному налогу в размере 460 руб., по транспортному налогу в размере 35 183 руб. 73 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 47 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, по земельному налогу в размере 460 руб., по транспортному налогу в размере 35 183 руб. 73 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 47 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.В. Харченко