Решение № 2А-2512/2025 2А-343/2026 2А-343/2026(2А-2512/2025;)~М-2042/2025 М-2042/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-2512/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО6,

представителя административного ответчика КУМС по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-343/2026 по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжений об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратился ФИО2 с административным иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежат:

- земельный участок площадью 1028 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>А;

- земельный участок площадью 1033 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>Б;

- земельный участок площадью 1000 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>Д.

С целью полноценного использования указанного земельного участка в соответствии с их видом разрешенного использования административный истец принял решение увеличить их площадь путем перераспределения с землями, государственная собственность на который не разграничена, на основании пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ. Для чего обратился к административному ответчику с соответствующим заявлением.

По результатам рассмотрения заявления Административным ответчиком было подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №».

ДД.ММ.ГГГГ указанное распоряжение было отменено административным ответчиком на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отмене распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006»; Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельных участков, находящихся в частной собственности;

ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Распоряжения об отказе в заключении соглашений о перераспределении по всем трем земельным участкам были подготовлены по основанию: «Формирование испрашиваемых земельных участков не представляется возможным, так как в результате перераспределения произойдет сужение <адрес> земельные участки частично относятся к территориям общего пользования, приватизация земель общего пользования не допустима по земельному законодательству».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Красноярского районного суда по гражданскому делу №а-1581/2024 признано незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отмене распоряжения КУМС администрации м.<адрес> С/о от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ кадастрового квартала 63:26:1902006»; Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы административного ответчика судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда было принято решение оставить решение Решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в суде апелляционной инстанции выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «благоустройство территории».

Земельный участок с кадастровым номером № находится в том же месте, что и перераспределяемый административным истцом земельный участок, в отношении которого административным ответчиком ранее было выдано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ кадастрового квартала 63:26:1902006».

Документом-основанием для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № стало распоряжение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Красноярского районного суда <адрес>, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, по административному делу №а-292/2025 было признано незаконным и отменено распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Судом также было указано, что решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006», с учетом решения Красноярского районного суда <адрес> по делу №а-1581/2024, а также апелляционного определения по данному делу, Росреестром на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего административному истцу на праве собственности, и земель государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в КУМС были поданы: уведомление с вх. № о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате перераспределения; заявление с вх. № с просьбой заново рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами № и № с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Комитет вынес распоряжение об отказе в заключении соглашений о перераспределении №-з от ДД.ММ.ГГГГ и 2659-з от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, по которым были подготовлены все предыдущие отказы, которые судами были признаны незаконными, а именно: испрашиваемые земельные участки относятся к территории общего пользования, а именно к <адрес>, - согласно Генеральному плану с.<адрес> Яр м.<адрес> ширина дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог местного значения в красных линиях принимается от 15 до 30 м.».

Таким образом, КУМС вновь отказал административному истцу в перераспределении земельных участков, по тем же основаниям, которые были признаны незаконными решением Красноярского районного суда <адрес>, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции по делу №а-1581/2024. Указанными судебными решениями было установлено, что в отношении территории, в границах которой расположены испрашиваемые к перераспределению земельные участки, отсутствует какая-либо утвержденная документация по планировке территории (проекты межевания и планировка территории). В том числе, предусматривающая установление красных линий в отношении территории общего пользования. Генеральным планом сельского поселения Красный Яр м.<адрес>, включающим в себя, в том числе, <адрес>, также не установлены красные линии в отношении рассматриваемой территории.

С отказами в заключении соглашений о перераспределении №-з от ДД.ММ.ГГГГ и №-з от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, так как административный истец лишен законного права на перераспределение своих земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с чем, административный истец обратился с требованиями:

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда направить в адрес ФИО2 подписанное соглашение о перераспределении земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании уведомления ФИО2 с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете земельного участка (земельных участков), образуемого (образуемых) в результате перераспределения.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 368 кв.м., на основании заявлений ФИО2 с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующим направлением в адрес ФИО2 подписанного соглашения о перераспределении земельных участков в отношении образуемого земельного участка, в порядке предусмотренном п.13 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 240 кв.м., на основании заявлений ФИО2 с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующим направлением в адрес ФИО2 подписанного соглашения о перераспределении земельных участков в отношении образуемого земельного участка, в порядке предусмотренном п.13 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика КУМС по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в распоряжении.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания надлежащим образом извещен. Обратился с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 2 ст. 8 КАС РФ суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц участвующих в деле.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227 КАС суд, признав решением (действия (бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков:

- площадью 1028 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>А;

- площадью 1033 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>Б;

- площадью 1000 кв.м с к.н. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, район Красноярский, с.<адрес> Яр, <адрес>Д.

Административный истец обратился на основании пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ к административному ответчику с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

По результатам рассмотрения заявления Административным ответчиком было подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006».

ДД.ММ.ГГГГ указанное распоряжение было отменено административным ответчиком на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отмене распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006»; Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельных участков, находящихся в частной собственности;

ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Распоряжения об отказе в заключении соглашений о перераспределении по всем трем земельным участкам были подготовлены по основанию: «Формирование испрашиваемых земельных участков не представляется возможным, так как в результате перераспределения произойдет сужение <адрес> земельные участки частично относятся к территориям общего пользования, приватизация земель общего пользования не допустима по земельному законодательству».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Красноярского районного суда по гражданскому делу №а-1581/2024 признано незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отмене распоряжения КУМС администрации м.<адрес> С/о от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ кадастрового квартала №»; Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы административного ответчика судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда было принято решение оставить решение Решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в суде апелляционной инстанции выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «благоустройство территории».

Земельный участок с кадастровым номером № находится в том же месте, что и перераспределяемый административным истцом земельный участок, в отношении которого административным ответчиком ранее было выдано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ кадастрового квартала №».

Документом-основанием для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № стало распоряжение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006.

ДД.ММ.ГГГГ решением Красноярского районного суда <адрес>, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, по административному делу №а-292/2025 было признано незаконным и отменено распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Судом также было указано, что решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанными судебными решения было установлено, что в отношении территории, в границах которой расположены испрашиваемые к перераспределению земельные участки, отсутствует какая-либо утвержденная документация по планировке территории (проекты межевания и планировка территории). В том числе, предусматривающая установление красных линий в отношении территории общего пользования. Генеральным планом сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес>, включающим в себя, в том числе, <адрес>, также не установлены красные линии в отношении рассматриваемой территории.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:26:1902006», с учетом решения Красноярского районного суда <адрес> по делу №а-1581/2024, а также апелляционного определения по данному делу, Росреестром на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего административному истцу на праве собственности, и земель государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в КУМС были поданы: уведомление с вх. № о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате перераспределения; заявление с вх. № с просьбой заново рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами № и № с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Комитет вынес распоряжение об отказе в заключении соглашений о перераспределении №-з от ДД.ММ.ГГГГ и 2659-з от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, по которым были подготовлены все предыдущие отказы, которые судами были признаны незаконными, а именно: испрашиваемые земельные участки относятся к территории общего пользования, а именно к <адрес>, - согласно Генеральному плану с.<адрес> Яр м.<адрес> ширина дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог местного значения в красных линиях принимается от 15 до 30 м.».

Таким образом, КУМС вновь отказал административному истцу в перераспределении земельных участков, по тем же основаниям, которые были признаны незаконными решением Красноярского районного суда <адрес>, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции по делу №а-1581/2024. Указанными судебными решениями было установлено, что в отношении территории, в границах которой расположены испрашиваемые к перераспределению земельные участки, отсутствует какая-либо утвержденная документация по планировке территории (проекты межевания и планировка территории). В том числе, предусматривающая установление красных линий в отношении территории общего пользования. Генеральным планом сельского поселения Красный Яр м.<адрес>, включающим в себя, в том числе, <адрес>, также не установлены красные линии в отношении рассматриваемой территории.

Вместе с тем, изложенные в распоряжениях КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предоставления земельных участков, проверялись судом, однако не нашли своего подтверждения в материалах дела. При этом суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений.

Равным образом, согласно ч.ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания того обстоятельства, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В материалах работы по заявлениям истца отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в распоряжениях. Информация администрации с.<адрес> Яр, якобы полученная в порядке взаимодействия, на которую содержится ссылка в распоряжениях, отсутствует. Графические и картографические материалы отсутствуют, ни представители КУМС, ни администрации с.<адрес> Яр спорные земельные участки не осматривали, информацию о занятии земель общего пользования либо сужении улицы не проверяли.

По запросу суда Отделом архитектуры и градостроительства администрации м.<адрес> предоставлена выкопировка из Генерального плана с.<адрес> Яр м.<адрес>, которая не содержит в себе утвержденную документацию по планировке территории (проекты межевания и планировка территории). В том числе, предусматривающая установление красных линий в отношении территории общего пользования. Генеральным планом сельского поселения Красный Яр м.<адрес>, включающим в себя, в том числе, <адрес>, также не установлены красные линии в отношении рассматриваемой территории.

Отказ ответчика в заключении соглашений о перераспределении не подтвержден документально.

В связи с чем, на административного ответчика необходимо возложить обязанность вернуться к рассмотрению заявления административного истца о перераспределении земельных участков.

Поскольку оспариваемые распоряжения административного ответчика признаны незаконными, административный ответчик обязан вернуться к рассмотрению первоначальных заявлений ФИО2 и продолжить работу по заявлениям о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований об обязании административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда направить в адрес ФИО2 подписанное соглашение о перераспределении земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании уведомления ФИО2 с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете земельного участка (земельных участков), образуемого (образуемых) в результате перераспределения и принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с последующим направлением в адрес ФИО2 подписанного соглашения о перераспределении земельных участков в отношении образуемого земельного участка, в порядке предусмотренном п.13 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Настоящий административный иск не может быть использован для упрощения процедуры предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ и №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области рассмотреть заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2026г.

Судья Ключникова И.А.