Решение № 2-6215/2019 2-6215/2019~М-5411/2019 М-5411/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-6215/2019

Дело №2-6215/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» августа 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской академии наук, ФГБУ «Управление комплексного хозяйственного обеспечения» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивирует тем, что 01.07.2009 г. между ней и РАН заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ответчик передает истцу за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, принадлежащую ответчику на праве оперативного управления. Согласно п.1.5 договора, квартира истцу предоставлена без отделки. В указанной квартире постоянно проживает истец. Спорная квартира была приведена в надлежащее состояние, пригодное для постоянного проживания, самим истцом. Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, возникло право на приватизацию.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФГБУ «Российская академия наук» представителя в судебное заседание не направил, в представленных возражения просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители ответчика ФГБУ «Управление комплексного хозяйственного обеспечения» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам письменных возражений.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ с учетом мнения представителей ответчика счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Российская академия наук по договору найма № от 01.07.2009г. предоставила ФИО1 (наниматель) на период работы в Институте энергетических исследовании РАН во временное (на 5 лет) во временное возмездное владение и пользование однокомнатную квартиру №№, расположенную по адресу: АДРЕС.

Вышеуказанное жилое помещение входит в состав Федерального имущества, право собственности Российской Федерации зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) за № от 02.04.2009г. и внесено в реестр федерального имущества 29.01.2009 г. с реестровым номером №.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № 1089 от 28.09.2015г., в связи с отказом от права оперативного управления Российской академии наук, спорное жилое помещение передано в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному учреждению «Троицкинвестрой» Российской академии наук, организации подведомственной Федеральному агентству научных организаций.

Приказом ФАНО России от 28.12.2016г. № 700 ФГБУ «ТИС» РАН реорганизовано путем присоединения к нему организаций, подведомственных ФАНО России. По окончании процедуры реорганизации Учреждение были переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление комплексного хозяйственного обеспечения».

Распоряжением ФАНО России от 30.12.2016г. № 422 спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, находящимся в собственности Российской Федерации.

ФГБУ УКХО зарегистрировано право оперативного управления на жилое помещение, о чем 21.11.2016 г. в ЕГРН произведена запись за №

15.06.2017 г. в отношении жилого помещения ФГБУ УКХО внесены дополнительные сведения в кадастр недвижимости об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений - специализированному жилищному фонду. Сведения были рассмотрены и приняты к сведению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, срочного найма законом не предусмотрена.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия, "трансформация договора коммерческого найма в договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права собственности на жилое помещение.

Как установлено судом, истец не представила доказательств (выписок протоколов), что состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что стояла на очереди в получении жилого помещения. Спорная квартира была предоставлена ей по договору найма в связи с трудовыми отношениями в научных учреждениях "Российской академии наук", а не по договору социального найма.

По правилам ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении жилого помещения истцу на условиях социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением, предоставленным на условиях социального найма, не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.

Все изложенное выше исключает в настоящее время возможность квалификации спорных отношений как отношений по пользованию квартирой на условиях социального найма.

Таким образом, принимая во внимание, что решения в соответствии со ст.57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, оснований для признания за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Кроме того, спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, находящимся в собственности РФ, в связи с чем, не подлежит приватизации.

Также судом установлено, что истцом ранее было реализовано право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения социального использования по адресу: АДРЕС, что в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исключает возможность бесплатной повторной приватизации другого жилого помещения.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Российской академии наук, ФГБУ «Управление комплексного хозяйственного обеспечения» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной через Одинцовский городской суд Московской области в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Т.В. Миронова