Решение № 12-438/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-438/2025

12–438/2025


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Истринского городского суда <адрес> ФИО4,

с участием представителя АО «Куйбышево» ФИО5,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Куйбышево» на постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Куйбышево», № юридический адрес: <адрес><адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица органа административной юрисдикции, АО «Куйбышево» обратилось с жалобой в Истринский городской суд, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя АО «Куйбышево» ФИО5, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Настоящее постановление действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно–правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО3 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства.

АО «Куйбышево» являясь собственником земельного участка с кадастровым №, граничащего с землями лесного фонда, нарушило п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. А именно собственник земельного участка с кадастровым номером №, прилегающий (граничащий) к кварталу 56-С выделам 29,32,33,36 Рождественского участкового лесничества; кварталу 23 выделами 6,13 Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории лесного фонда при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 места или иным противопожарным барьером. АО «Куйбышево» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вина АО «Куйбышево» в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заданием на осуществление патрулирования, актом патрулирования, чертежом–схемой, скриншотом из Яндекс–карты, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности АО «Куйбышево» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении АО «Куйбышево» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Совершенное обществом деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области противопожарной безопасности.

Несогласие защитника с оценкой, установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены обжалуемого акта не является.

Совокупность имеющихся в деле доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы защитника АО «Куйбышево» о его невиновности.

Являясь собственником земельного участка, прилегающего к землям лесного фонда АО «Куйбышево» обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства и, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

Таким образом, юридическим лицом нарушены требования Правил пожарной безопасности, в связи с чем суд считает верной квалификацию действий юридического лица АО «Куйбышево» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у АО «Куйбышево» возможности соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, материалы дела не содержат и представлено суду не было.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об изменении вынесенного по делу постановления в части назначения АО «Куйбышево» административного наказания, по следующим основаниям.

Административное наказание должностным лицом АО «Куйбышево» назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что тяжких последствий совершенного административного правонарушения не наступило, имущественное и финансовое положение юридического лица (АО «Куйбышево» является субъектом малого предпринимательства), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств (добровольное устранение правонарушения, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения юридическое лицо не привлекалось, имело график опашки с указанием земельных участков и конкретных сроков для обновления полос, т.е. не намеревалось уклониться от возложенной обязанности).

В связи с вышеуказанным с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ городской суд, полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №–085/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении АО «Куйбышево» изменить в части назначенного наказания.

Назначить АО «Куйбышево», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 501701001, юридический адрес: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, наказание в виде административного предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись ФИО4

Копия верна:

Судья:

Секретарь: