Решение № 12-562/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 12-562/2024

Дело № 12 – 562/2024

УИД № 62RS0026-01-2024-000686-91


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 05 ноября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2024 года мировым судьей судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани вынесено постановление, которым ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Часть 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства

Из материалов дела следует, что 29 мая 2024 года ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Спасскому району УМВД России по Рязанской области было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно в целях устранения нарушений требований п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1., 1.5, 1.6, 1.14.1 «Зебра» на следующих автомобильных дорогах Спасского района: а/д «Рязань (от с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш» (61 ОП РЗ 61К-011) с 58 км по 111 км; а/д от а/д М-5 «Урал» - Собчаково – Троица – Спасск-Рязанский» (61 ОП РЗ 61К-016) с 0 км по 18 км; а/д от а/д Рязань (от с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш» - Федотьево – Веретье (61 ОП РЗ 61К-610) с 0 км по 25 км; а/д от а/д «Рязань (от с. Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш» подъезд Панино (61 ОП РЗ 61К-612) 0 км по 0 км по 3 км; а/д «обход города Спасск-Рязанский» (61 ОП РЗ 61К-102) с 0 по 3 км; а/д от а/д М-5 «Урал» - Разбердеево – Устрань – Исады – Студенец (61 ОП РЗ 61К-621) с 0 км по 25 км; а/д от а/д М-5 «Урал» - Разбердеево – Устрань – Исады – Студенец подъезд: Спасск-Рязанский (61 ОП РЗ 61К-103) с 0 км по 5 км; а/д «Лакаш – Орехово» (61 ОП РЗ 61 Н-625) с 0 км по 8 км Спасского района в срок до 28 июня 2024 года.

Указанное предписание было направлено юридическому лицу электронной почтой и в тот же день доставлено.

дд.мм.гггг. установлен и подтвержден факт неисполнения предписания, о чем приложены фотоснимки.

Соответствующие обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении учреждением законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, подтвержденные собранными по делу доказательствами, оцененными должностными лицами административного органами и мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, послужили основанием для составления в отношении учреждения протокола № от дд.мм.гггг. и последующего вынесения обжалуемого постановления.

По общему правилу, установленному ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, учреждение указанное предписание не обжаловало, ходатайств о переносе сроков выполнения предписания не заявляло, в министерство по вопросу выделения денежных средств на нанесение горизонтальной разметки, не обращалось, то есть не приняло все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок, а потому обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 27. ст. 19. 5 КоАП РФ.

Делая вывод о виновности учреждения в совершении вмененного административного правонарушения, мировой судья обоснованно исходил из того, что оно, будучи лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не только не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги, но и, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для устранения нарушений требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, указанных в предписании, не приняло каких-либо мер, направленных на его исполнение.

Довод защитника юридического лица, касающийся наличия государственного контракта от 09 апреля 2024 года на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, в том числе спорного участка дороги, не ставит под сомнение наличие в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27. ст. 19.5 КоАП РФ, а потому правомерно мировым судьей отклонен.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса.

Само по себе несогласие заявителя с оценкой установленных судебной инстанцией обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Нормы материального права применены по делу правильно и нарушений норм процессуального закона в ходе производства не допущено, в том числе соблюдены правила подсудности (подведомственности) дела, которое на основании положений ст. ст. 28.7, 29.5 КоАП РФ рассмотрено мировым судьей, к компетенции которого относится местонахождения учреждения, то есть по месту административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, с учетом определения районного суда об отсутствии по делу фактического административного расследования.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено учреждению с учетом всех положений ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд так же не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть пересмотрено в кассационном порядке.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани М.В.Вакорина