Решение № 2-1800/2019 2-1800/2019(2-9872/2018;)~М-9351/2018 2-9872/2018 М-9351/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1800/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в Красногорский городской суд с иском к ФИО1 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что выездная комиссия Администрации провела проверку по адресу: МО, <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес>, по результатам которой был составлен акт, согласно которому на земельном участке площадью 1 321 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0020506:1585, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, осуществлена постройка жилого многоквартирного дома.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось, строительство произведено самовольно с нарушением градостроительных норм и правил.

Из правоустанавливающих документов следует, что собственником данного участка является ответчик.

Просит обязать признать постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020506:1585, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО. <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес> – самовольным строением, обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020506:1585 по адресу: МО. <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес> соответствии с видом из разрешенного использования и целевого назначения путем сноса расположенной на нем самовольной постройки в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Администрации городского округа Красногорск МО право сноса самовольных построек с привлечением специализированной организации за счет ответчика.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и просил удовлетворить (л.д.129-130).

Представитель ответчика ФИО1 ФИО6 (л.д.39-40) в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против иска и просил применить срок исковой давности, так как о существовании объекта истец знал с 2013 года (л.д.42-45, 62-63, 129-130).

Ответчик ФИО2 возражала против иска, пояснив суду, что она приобрела долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и долю на жилой дом на основании договора купли-продажи, фактически там проживает, но пока не зарегистрирована (л.д.129-130).

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что за ответчиком ФИО1 на основании договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 50:11:0020506:1585, зарегистрировано право собственности на земельный участок в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), 07 ноября 214 года за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, назначение жилое, 3-этажный, общей площадью 706,8 кв.м., расположенный по адресу: МО, <адрес>, мкр. Опалиха, туп.Парковый, <адрес> (л.д.55).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателями земельного участка площадью 1321 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу являются ФИО1 25/32 долей, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 (л.д.56-58).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого дома площадью 706, 8 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу являются ФИО1 25/32 долей, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 (л.д.59-61).

Истец указал, что выездная комиссия Администрации провела проверку по адресу: МО, <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес>, по результатам которой был составлен акт, согласно которому на земельном участке площадью 1 321 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0020506:1585, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, осуществлена постройка жилого многоквартирного дома.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось, строительство произведено самовольно с нарушением градостроительных норм и правил.

Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.<адрес> МО о признании права собственности на жилой дом и во встречном иске Администрации г.<адрес> МО к ФИО1 о сносе самовольной постройки также было отказано (л.д.96-103). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО2 приобрела 1/16 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/16 долю на жилой дом, расположенных по вышеуказанному адресу и зарегистрировала свое право в установленном порядке (л.д.70-78). Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателями данных объектов являются ФИО2, ФИО8 ФИО9, ФИО10 ФИО11 и ФИО1.

Представителем ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, в частности на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного Кодекса).

Судом установлено, что истец знал о существовании спорного объекта на земельном участке в 2013 году, при рассмотрении другого дела, право собственности за ответчиком было зарегистрировано в установленном порядке на спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

В суд истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), также в ходе судебных заседаний истцом не было заявлено ходатайств о назначении экспертизы, для определения нарушения ответчиками градостроительного кодекса при возведении жилого дома, так как на техническое заключение, представленное истцом (л.д.9-35), ответчиком была представлена рецензия, из которой следует, что представленное истцом техническое заключение не может являться доказательством (л.д.104-128).

Поскольку в данном случае иск предъявлен не собственниками земельного участка, на котором расположен спорный объект, фактически об устранении нарушений при использовании земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, в связи с чем, суд считает необходимым применить к данным правоотношениям срок исковой давности, так как истец знал о возведении спорного объекта еще в 2013 году, однако до 2018 года не предпринимал никаких действий. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно пункту 24 данного Постановления по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна показатель те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В статье 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым отказать Администрации городского округа <адрес> в иске к ФИО1 и ФИО2 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельного участка, так как истцом пропущен срок исковой давности, а также имеется вступившее в законную силу решение суда по данному объекту.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Д. Аникеева