Решение № 12-22/2020 21-318/2020 7-21-318/2020 от 9 августа 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело № 7-21-318/2020

Первая инстанция № 12-22/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001348-58

Судья Петров А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 августа 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей № от 13 февраля 2020 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 7 мая 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33», юридический адрес: Забайкальский сад, город Чита, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, заведующая – Л.И. Вильгельм,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей № от 13 февраля 2020 года (л.д. 5-7) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33» (далее – детский сад) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Черновского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2020 года (л.д. 174-178) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 183-185), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник детского сада Е.А. Абраменкова просит об отмене состоявшихся актов.

В заседании суда приняли участие: защитник Е.А. Абраменкова – жалобу поддержала, представитель административного органа ФИО1 – против её удовлетворения возражала.

Изучив материалы дела и выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Согласно статье 11 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьёй 28 этого же закона установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1). Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приёму детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала установлены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26, (далее – СанПиН 2.4.1.3049-13).

По результатам плановой выездной проверки, проведённой 17 октября 2019 года в отношении детского сада (город Чита, <...>), выявлены нарушения пунктов 3.17, 3.21, 4.13, 4.27, 4.33, 5.1, 5.5, 6.2, 6.19, 7.3, 8.1, 8.7, 13.4, 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13, а также пункта 3.5 и таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», введённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения детского сада к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Срок давности привлечения детского сада к административной ответственности не нарушен.

Доводы жалобы во внимание не принимаются.

Детский сад является субъектом административного правонарушения, которое предусмотрено соответствующей нормой КоАП РФ. Тот факт, что его деятельность финансируется из муниципального бюджета, сам по себе не служит основанием для освобождения детского сада от полагающейся ответственности.

За совершённое административное правонарушение детскому саду назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

С учётом очевидного возникновения угрозы здоровью малолетних воспитанников детского сада и множественности допущенных нарушений нельзя вести речь о применении статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности содеянного.

Оснований для отмены обжалуемого акта нет.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей № от 13 февраля 2020 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 7 мая 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков