Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-953/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–953/19 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что 04.07.2017 года на основании договора аренды № 34 администрация городского округа Чапаевск передала истцу на правах аренды земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 1758,0 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеющий кадастровый <Номер обезличен>, отнесенный к землям населенных пунктов с разрешенным использованием в целях строительства индивидуального жилого дома. В 2018 году на данном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 130,8 кв.м, жилой - 89,6 кв.м, 1 этаж надземной части. Факт нахождения на земельном участке жилого дома и параметры подтверждаются данными технического паспорта от 03.07.2018 года. В 2017 году истец обратилась в администрацию городского округа Чапаевск с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, по результатам которого ей было выдано разрешение от 16.05.2017 года за № 63-100207-975-2017. По завершению строительства ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Чапаевск с уведомлением о завершенном строительстве с целью последующего получения ввода в эксплуатацию жилого дома. 10.12.2018 г. было получено уведомление № 63-100207-УЗ 1-2018 о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки от 03.07.2013 г.№349 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области», а именно не выдержан отступ от границы земельного участка (1.5 м вместо 3,0 м), расстояние между строениями на соседнем участке (2,5 м вместо 8,0 м), а также о несоответствии расстояния расположения жилого дома, размеров гаража, указанных на схеме планировочной организации земельного участка. Таким образом, возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки по указанным выше обстоятельствам. Истец считает, что возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Соответствие постройки установленным требованиям подтверждается экспертным заключением ООО «ЭКСПО» № 11-2/19, в соответствии с которым данный дом соответствует строительным нормам и правилам, государственным санитарным нормам и правилам, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не препятствует нормальной эксплуатации смежных земельных участков. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 130,8 кв.м, жилой площадью 89,6 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которого не возражают против удовлетворения иска. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Самарской области, ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал, представители которых в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

ГУП СО ЦТИ Чапаевский филиал просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений на иск не поступило.

Третье лицо, привлеченное на основании определения суда, ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора аренды № 34 администрация городского округа Чапаевск получила на правах аренды земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 1758,0 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеющий кадастровый <Номер обезличен>, отнесенный к землям населенных пунктов с разрешенным использованием в целях строительства индивидуального жилого дома.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, относится к Землям населенных пунктов с разрешенным использованием – Для индивидуального жилищного строительства, граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке в 2018 году возведен жилой дом. В 2017 году истец обратилась в администрацию городского округа Чапаевск с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, по результатам которого ей было выдано разрешение от 16.05.2017 года за <Номер обезличен>. По завершению строительства ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Чапаевск с уведомлением о завершенном строительстве с целью последующего получения ввода в эксплуатацию жилого дома.

10.12.2018 г. было получено уведомление № 63-100207-УЗ 1-2018 о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки от 03.07.2013 г.№349 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области», а именно не выдержан отступ от границы земельного участка (1.5 м вместо 3,0 м), расстояние между строениями на соседнем участке (2,5 м вместо 8,0 м), а также о несоответствии расстояния расположения жилого дома, размеров гаража, указанных на схеме планировочной организации земельного участка.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ЭКСПО» № 11-02/19 от 18.02.2019 года объект индивидуального жилищного строительства - здание (жилой до расположенное по адресу: <Адрес обезличен>), соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения (жилой дом). Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угроз жизни и здоровью граждан. Жилой дом имеет следующие параметры общая площадь составляет 130,8 кв.м, жилая – 89,6 кв.м. Разрешительная документация на строительство жилого дома была выдана в установленном законом порядке, жилой дом находится в границах земельного участка, предоставленного на основании договора аренды от 04.07.2017 № 34.

Строение – одноэтажный жилой дом не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснений третьего лица – ФИО3 следует, что возражений относительно расстояния между строениями на земельном участке истца и ее смежного, не имеется.

Согласно указанного выше заключения следует, что конструктивные особенности жилого дома, возведенного истцом, обеспечивают нераспространение пожара на рядом расположенные здания, данный эффект обеспечивается наличием глухих стен без проемов, ориентированных на соседние здания, пределы огнестойкости соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Суд учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим на определенном праве истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, принимая во внимание позицию третьего лица – ФИО3, суд полагает, что имеющиеся нарушения при возведении жилого дома (не выдержан отступ от границы земельного участка (1.5 м вместо 3,0 м), расстояние между строениями на соседнем участке (2,5 м вместо 8,0 м), а также о несоответствии расстояния расположения жилого дома, размеров гаража, указанных на схеме планировочной организации земельного участка), по мнению суда не могут умалять прав собственности истца в отношении спорного объекта недвижимости.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на самовольную постройку – жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 130,8 кв.м, жилой площадью 89,6 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Решение в окончательной форме изготовлено – 15.07.2019 года.