Постановление № 5-38/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Тальменка 05 декабря 2019 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра помещения спортивного зала муниципального казанного общеобразовательного учреждения «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес> в связи с истечением срока приостановления деятельности спортивного зала по постановлению Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

1) потолок и стены спортивного зала не гладкие, имеются щели, трещины, деформации. Поверхность стен и потолка не допускает проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств. На потолке и стенах имеются участки с признаками протекания воды, что является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189;

2) пол в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями (на полу щели, неровные участки), что является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189. При таком состоянии помещения спортивного зала невозможно проведение качественной текущей влажной уборки,

то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Ремонт спортивного зала не произведен в связи с отсутствием финансовых средств. Эксплуатация спортивного зала невозможна, так как это создаст угрозу здоровью и жизни учащихся школы. Строительство нового спортивного зала, примыкающего к школе в <адрес> вошло в краевую программу и будет осуществляться в ДД.ММ.ГГГГ.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО2, заведующая филиала «Курочкинская основанная общеобразовательная школа» муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о его месте и времени были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав директора школы ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.4.28 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") – потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Пунктом 4.29 вышеуказанных СанПиН предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением судьи Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности спортивного зала по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

При проведении осмотра помещения спортивного зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, проведенного в связи с истечением срока приостановления деятельности спортивного зала по постановлению Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения спортивного зала от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что потолок и стены в спортивном зале не гладкие, имеются щели, трещины, деформации, поверхность стен и потолка не допускает проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, на потолке и стенах имеются участки с признаками протекания воды, пол в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями, подтверждаются фототаблицей к указанному протоколу.

По факту выявленных нарушений в отношении юридического лица – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица – МКОУ «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также то, что дальнейшая эксплуатации помещения спортивного зала представляет угрозу для здоровья граждан, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности спортивного зала МКОУ «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края по <адрес>.

В связи с этим, в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ, необходимо зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новоперуновская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, расположенного по <адрес>, на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности – с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов Тальменского района Алтайского края.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.А. Болгерт