Постановление № 5-359/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-359/2021

Адм. дело __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Павлючик И. В.,

при секретаре Ильиных Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Столица», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), привлеченного к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 28.05.2021 г., 28.05.2021 в 14 час 00 минут при проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отношении ООО «Столица», бар «POINT», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), установлено, что ООО «Столица» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, при приготовлении пищи, а именно:

- на предприятии общественного питания ООО «Столица» не проводиться производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований);

- предприятие общественного питания ООО «Столица для приготовлении пищи не оснащено: моечным оборудованием (в наличии имеется 1 производственная ванна, где проводится мытье кухонной и сервизной посуды, мытье рук, обработка зелени, которая непосредственно используются при приготовлении готовой продукции (в соответствии с представленным меню потребителям предлагались пельмени (ТК 1432, в состав которых входит зелень);

- на участках порционирования блюд и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (бактерицидное оборудование отсутствует);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (журнал не представлен, так же не представлены данные на электронном носителе), что является нарушением п.п. 2.1; 2.9; 2.14; 2.18; 3.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11,17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»

Таким образом, ООО «Столица» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Столица» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что в настоящее время практически все нарушения обществом устранены. 01.06.2021 ООО «Столица» подготовлена и утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с элементами ХАССП в баре «POINT», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), лофт - парк «Подземка»; подготовлен журнал учета температурного режима холодильного оборудования. Он не ведется, так как деятельность общества временно приостановлена. 07.06.2021 между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» и ООО «Столица» заключен договор возмездного оказания услуг __ /23 на проведение лабораторных исследований по программе производственного контроля. Просила суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с 28.05.2021 по 08.06.2021, зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 28.05.2021 г. 15 час. 40 мин. до 08.06.2021 включительно, поскольку ранее было составлен протокол о временном запрете деятельности от 28.05.2021 г.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол - главный специалист - эксперт отдела защиты прав потребителей ФИО2, главный специалист - эксперт отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО3, заместитель начальника отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО4, действующие на основании доверенности доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении __ от 28.05.2021 г. поддержали в полном объеме, полагали, что выявленные нарушения обществом устранены, просили суд при решении вопроса об административном наказании в отношении ООО «Столица» применить административного приостановления деятельности по 09.06.2021, зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 28.05.2021 г. 15 час. 40 мин. до 08.06.2021, поскольку ранее было составлен протокол о временном запрете деятельности от 28.05.2021 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, находит вину ООО «Столица» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной, исходя из следующего.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела, судом установлено.

Статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как следует из п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.__ (л.д. 5-7); протоколом осмотра помещений, территорий, вещей и документов от 28.05.2021 (л.д. 8-10); фото-таблицей к протоколу осмотра помещений, территорий, вещей и документов от 28.05.2021 (л.д. 11-12).

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом документами подтверждается совершение ООО «Столица» правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, административное приостановление деятельности, обеспечивая реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, применяется в отношении конкретного лица, если выявленное в его действиях правонарушение предусматривает такой вид наказания, имеются предусмотренные законом обстоятельства для его назначения и менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Смягчающим по делу обстоятельством суд является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отягчающим обстоятельств судом не усматривается.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «Столица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, кафе, в том числе при приготовлении пищи.

По данным причинам у суда отсутствуют основания для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и признании данного правонарушения малозначительным, поскольку создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Столица» суду не представило исчерпывающие сведения об устранении выявленных нарушений и отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, а именно, доказательства того, что предприятие общественного питания ООО «Столица» ведется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, а именно не представлены протоколы лабораторных исследований; доказательства, что приготовленик пищи оснащено моечным оборудованием (в наличии имеется 1 производственная ванна, где проводится мытье кухонной и сервизной посуды, мытье рук, обработка зелени, которая непосредственно используются при приготовлении готовой продукции (в соответствии с представленным меню потребителям предлагались пельмени (ТК 1432, в состав которых входит зелень).

Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, принятие мер к его устранению выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение ООО «Столица» считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Столица», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), бар «POINT», на срок 12 суток, в течение которого должны быть приняты конкретные и исчерпывающие меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений с правом проведения работ в целях устранения выявленных нарушений, при этом суд учитывает, что выявленные нарушения были устранены не в полном объеме, сохраняется угроза для жизни и здоровья людей, в связи с чем, назначение иного вида наказания суд считает необоснованным.

Зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 28.05.2021 г. 15 час. 40 мин. до 11 часов 30 минут 08 июня 2021 года, поскольку ранее было составлен протокол о временном запрете деятельности от 28.05.2021 г.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены ООО « Столица» ранее указанного срока, ООО «Столица» имеет право обратиться в суд о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6.6, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Столица», расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное в виде административного приостановления деятельности ООО «Столица», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (подземный), бар «POINT», на срок 12 суток, в течение которого должны быть приняты конкретные и исчерпывающие меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений с правом проведения работ в целях устранения выявленных нарушений.

Зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 28.05.2021 г. 15 час. 40 мин. до 11 часов 30 минут 08 июня 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению соответствующим отделом УФССП России по Новосибирской области.

Разъяснить ООО «Столица», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, привлеченного к ответственности, может досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное постановление находится в деле об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска