Постановление № 5-1284/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-1284/2024

№

УИД 23RSRS№77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «СтройРегионЮг» - производителя работ участка ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ООО «СтройРегионЮг» производителем работ участка ФИО1, ответственным за организацию дорожного движения на объекте «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> партизан в районе комплекса МУЗ Городская больница № 2 КМЛДО в г. Краснодар», совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи12.34 КоАП РФ, что явилось основанием составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указывая, что дополнительные дорожные знаки и ограждения при выгрузке строительных материалов в месте проведения дорожных работ установлены не были.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ГУ УМВД по городу Краснодару в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором 80401902759304.

Учитывая, что судом созданы необходимые условия для реализации участниками процесса своих процессуальных прав участия в судебном заседании, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя органа административного надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению, угрожающих безопасности дорожному движению, помех.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения № к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ФИО3 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ФИО3 50597-93).

Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь ответственным должностным лицом ООО «СтройРегионЮг» при производстве работ на объекте «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> партизан в районе комплекса МУЗ Городская больница № КМЛДО в г. Краснодар», не обеспечил требования по безопасности, а именно, в нарушение п.6.1.1.3 Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства дорожных работ. Технические требования. Правила применения» отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», дополнительная табличка 8.2.1., что не соответствует требованиям законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и утвержденной временной схемы организации дорожного движения.

Согласно представленному разрешению на осуществление земляных работ №/П от 07.05.2024г., выданному департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «СтройРегионЮг» разрешено строительство подземного пешеходного перехода согласно муниципальному контракту, по адресу: <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ городская больница № КМЛДО».

Приказом управляющего ООО «СтройРегионЮг» № от 28.10.2024г. производителя работ участка ФИО1а. назначен ответственным за проверку наличия и состояния технических средств организации дорожного движения на объекте, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных временной схемой организации движения и ограждения мест производства работ; соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ФИО3 55289, световозвращателей - ФИО3 50597, корректировку длительности циклов работы передвижных и (или) постоянных светофоров в случае необходимости их использования по временной схеме ОДД.

По описанным выше нарушениям действующих норм в области безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ответственного должностного лица за обеспечение безопасности дорожного движения ООО «СтройРегионЮг» ФИО1

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица ООО «СтройРегионЮг» подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, приказом ООО «СтройРегионЮг» от ДД.ММ.ГГГГ, схемой организации дорожного движения в месте работ, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что должностным лицом ООО «СтройРегионЮг» ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм обеспечения безопасности дорожного движения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу общественным отношениям в сфере безопасности дорожного движения, суд считает обоснованным назначить наказание ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производителя работ участка ООО «СтройРегионЮг» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего г. Краснодар, <адрес> (вахтовый городок), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч) в доход государства.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару)

ИНН <***>, КПП 230901001,

р/с <***>,

БИК 010349101, ОКТМО: 03701000,

УИН: 18810423240010001859.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае непоступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья-