Постановление № 5-419/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-419/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «07» ноября 2025 года

Судья Усть-Лабинского районного суда <адрес> Салалыкин К.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИП ФИО9 ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.07.2025 в 13 час. 13 мин сотрудниками ОУР Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, совместно с сотрудниками подразделения полиции специального назначения ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и № был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО9 правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешительных документов либо патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, предусмотренных ст. 13 п.4, ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», выразившейся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно грузил свежее мясо в холодильники и в автомобили для продажи на территории расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО9 полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения и просил суд назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, а с учетом его финансового положения, не имеет возможности оплатить штраф в размере, установленном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Выслушав ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" связывает, по общему правилу, возможность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности с необходимостью получения им разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверочных мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства, установлены граждане <адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ в отсутствии патента на работу, а именно занимались погрузкой мяса по адресу: <адрес>. Данные граждане пояснили, что трудовой договор они ни с кем не заключали, заработную плату в размере 2500-2600 рублей в день им выплачивал кладовщик ООО МПК «Богатырь». Каких-либо разрешений на осуществление трудовой деятельности у них нет.

По данному факту в Отделе МВД России по <адрес> был зарегистрирован материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой проверки в отношении ООО «Богатырь».

Согласно имеющимся сведениям ЕГРИП директором ООО «Богатырь» является ФИО8. ООО «Богатырь» осуществляет деятельность по следующим направлениям: основной вид «Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, 10.13. ОКВЭД», дополнительный вид «Хранение и складирование замороженных или охлажденных грузов», 10.11, 46.11, 46.32, 47.22, 52.10.1 ОКВЭД».

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО9 проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что с целью фасовки мясной продукции и загрузки крупногабаритных автомобилей, около двух месяцев назад к ИП ФИО9 обратился гражданин Узбекистана, с целью трудоустройства в качестве грузчика. Он согласился, и тот привел ещё 5 человек, у которых ФИО9 проверил паспорта, и они начали работать грузчиками. Кроме паспортов документов никаких у них не было, в миграционную службу он не обращался, патентов на осуществление трудовой деятельности не оформлял.

За день работы каждый из 6 граждан Узбекистана получали около 2000 рублей, денежные средства выдавались еженедельно наличными. ФИО9 понимал, что иностранные граждане находятся незаконно и это могло принести проблемы с законом, поэтому в ближайшее время собирался самостоятельно попросить иностранных граждан покинуть его территорию. У них был старший, которого ФИО9 знал, как ФИО10, (его имя по паспорту не знает), который пояснил ФИО9, что в начале сентября 2025 года они собираются уезжать на родину, поэтому остались у ФИО9 дорабатывать.

Данный факт подтверждается письменными материалами, а именно: актом проверки № в отношении ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором ИП ФИО9 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО11, объяснениями ФИО9, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ИП ФИО9 на земельный участок, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ИП ФИО9 на здание гаража, копией свидетельства о постановке на учет ФИО9 в налоговом органе, списком работающих сотрудников ИП ФИО9, выписками из ЕГРН на объекты недвижимости, копиями протоколов допроса ФИО9, ФИО8, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территорий и помещений, фото таблицей к акту осмотра.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью работы, где его встретил друг, который отвез его в <адрес>, на которой он уже работал. На миграционном учете он не состоял и не состоит. Проживал в вагончике, расположенном на территории по адресу: <адрес>. Осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно работал грузчиком, грузил свежее мясо в холодильник и в автомобили для продажи. Заработную плату за его работу выплачивали ежедневно в сумме 2500 рублей в день, ему выплачивал бухгалтер по имени Виталий, трудовой договор с ним не заключали.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешено временное проживание -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как указано в примечании к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО9, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно абз. 1 Примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за нарушения, допущенные ИП ФИО9, с учетом обстоятельств дела, характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО9 является индивидуальным предпринимателем и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025), относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, значительных доходов не имеет, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило, ранее к административной ответственности по данной норме общество не привлекался.

В подтверждение этих доводов в суд представлены сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, которые подтверждают категорию указанного субъекта – микропредприятие.

Приведенные выше обстоятельства, связанные с финансовым и имущественным положением ИП ФИО9, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий совершенного деяния, позволяют в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО9 (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению с указанием следующих реквизитов:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Усть-Лабинскому району); ИНН получателя: 2356013704; Счет: 40102810945370000010; ЕКС: 03100643000000011800 в Южном ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК банка получателя 010349101; ОКТМО: 03657101; КБК: 188 1 16 01181 01 900 140; (УИН) № №

Судья подпись К.В. Салалыкин