Решение № 12-204/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-204/2021

Материал № 12-204/21

УИД 76RS0023-01-2021-001967-83


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Антоновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Буцылиной А.В. в интересах Департамента городского хозяйства мэрии АДРЕС на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 Н.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

установил:

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 31/12/76001-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей.

Как указано в данном постановлении суть правонарушения, совершенного Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля, заключалась в следующем. 06.08.2015г. в отношении должника-организации ДГХ мэрии АДРЕС возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП на основании исполнительного листа №ФСНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2015г., выданного Ленинским районным судом г.Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предметом исполнения по которому является возложение на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести проезжую часть по Тутаевскому проезду города Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. 17.01.2018г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должник неоднократно требования судебного пристава-исполнителя не исполнил. В отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 12.03.2021г. ДГХ мэрии г. Ярославля вручено требование исполнить решение суда в срок до 23.03.2021г. В установленный судебным приставом срок должник не исполнил решение суда.

В жалобе ДГХ мэрии г.Ярославля на данное постановление поставлен вопрос о признании постановления незаконным и об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что из постановления не следует по какой статье департамент привлечен к ответственности, поскольку начальник отделения - старший судебный пристав Держинского РОСП ФИО1. рассматривает административное дело по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а устанавливает вину по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначает минимальный штраф по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Однако, в резолютивной части постановления назначен штраф в размере 50000 тыс. рублей, тогда как санкция за нарушение ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает иной минимальный размер штрафа.

Представители ДГХ мэрии г. Ярославля, Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 08.04.2021 года вынесено с нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.03.2021г. в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, в постановлении начальника отделения- старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 08.04.2021г. содержатся противоречивые выводы относительно квалификации действий юридического лица, согласно резолютивной части постановления ДГХ мэрии города Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ суд вправе по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отменить постановление и о возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения ДГХ к административной ответственности за инкриминированное правонарушение не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Дзержинское районное отделение судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 Н.А. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенное в отношении Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля возвратить на новое рассмотрение в Дзержинское районное отделение судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Дружкова