Постановление № 5-13/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №5-13/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«08» июля 2017 года город Новосиль.

Судья Новосильского районного суда Орловской области Авдонина И. Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут ФИО1, находясь в общественном месте – около <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудников полиции проследовать в МО МВД России «Новосильское» для пресечения административного правонарушения и решения вопроса о задержании, пытаясь убежать с места совершения административного правонарушения, оказав сопротивление.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону данного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – Закон № 3-ФЗ), деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Статьёй 12 Закона № 3-ФЗ установлены обязанности полиции: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (статья 13 Закона № 3-ФЗ).

Также полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 13 части 1 статьи 13 Закона №3-ФЗ).

Такое принудительное воздействие со стороны субъекта власти, обусловленное необходимостью выявления состояния опьянения, предусмотрено КоАП РФ в определенных случаях, в том числе и в случаях появления в состоянии опьянения (статья 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»; статья 20.22 «Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах»).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона №3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и иных материалов: сотрудниками полиции МО СВД России «Новосильское» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут при осуществлении выезда по сообщению гр. А. о факте драки, около <адрес> был обнаружен ФИО1, находившийся в состоянии алкогольного опьянения – шатался, падал, плохо ориентировался на местности и пространстве, речь была невнятная, выкрикивал бессвязные слова. Сотрудники полиции подошли к нему, представились и предложили проехать в МО МВД России «Новосильское» для выяснения всех обстоятельств дела, в том числе и для решения вопроса о его задержании. ФИО1 ответил отказом, оказал сопротивление, пытался убежать.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались. Виновным себя в отказе выполнить требование сотрудников полиции проследовать в МО МВД России «Новосильское», признал полностью, пояснив, что выразил отказ пройти освидетельствование по той причине, что боялся ответственности. Раскаялся в содеянном.

Помимо протокола об административном правонарушении обстоятельства совершения рассматриваемого противоправного деяния подтверждаются:

- рапортами сотрудников полиции Г., К. и Л. от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно осуществлявших выезд на место административного правонарушения и задержавших ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был доставлен и задержан сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 55 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Давая оценку вышеперечисленным и исследованным в судебном заседании материалам административного дела в совокупности, согласно положениям статьи 26.11 КоАП РФ, исхожу из того, что материалы дела отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением положений закона, допустимы, достоверны и достаточны, бесспорно подтверждают фактические обстоятельства дела, изложенные в установочной части постановления.

Таким образом, действия ФИО1., выразившиеся в отказе проследовать в территориальный отдел полиции – МО МВД России «Новосильское» по требованию сотрудников полиции, то есть выполнить законное требование сотрудников полиции– Г., К. и Л. при осуществлении служебных обязанностей, обусловленных пресечением административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ и являющегося обязательным, в данном случае, для исполнения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, считаю ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и квалифицирую его действия как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение, совершённое ФИО1 посягает на порядок управления.

ФИО1 не имеет стабильного дохода, в виду отсутствия места работы.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, следует признать его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Определяя ФИО1 вид наказания, исхожу из положений статьи 3.1 КоАП РФ, принципа соразмерности меры ответственности за содеянное, с учётом всех установленных обстоятельств дела. Принимая во внимание направленность совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного ареста. Считаю, что именно такой вид административного наказания будет отвечать целям административного наказания и установленному порядку осуществления государственной власти - как одной из задач законодательства об административных правонарушениях.

Считаю нецелесообразным назначение ФИО1 в данном случае альтернативного наказания в виде административного штрафа.

Лицом, к которому в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ не может быть применен административный арест, ФИО1 не является.

Определяя размер назначаемого ФИО1 наказания, исхожу их положений статьи 3.9. КоАП РФ и санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При этом, на основании части 3 статьи 3.9 КоАП РФ срок административного задержания ФИО1 подлежит включению в срок административного ареста.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

В срок административного ареста включить время административного задержания с ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов 55 минут.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в МО МВД России «Новосильское» для исполнения в порядке статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.1 КоАП РФ в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

СУДЬЯ И. Н. Авдонина