Решение № 2-1113/2023 2-1113/2023~М-774/2023 М-774/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-1113/2023

23RS0015-01-2023-001031-16 К делу №2-1113/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «21» июля 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о приведении в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ГК «Космос» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующая на основании доверенности ФИО2 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением, согласно которому просит признать самовольной постройкой реконструированные объекты капитального строительства: гаражные боксы №, №, общей площадью 69,10 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 привести указанный объект капитального строительства в соответствие с правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края со встречным исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района и просит сохранить гаражный бокс № общей площадью 104,8 кв.м., количество надземных этажей - 1, расположенный в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, образованный в результате объединения гаражных боксов № площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером № и № площадью 55,2 кв.м., с кадастровым номером №. Признать за ним право собственности на гаражный бокс № общей площадью 104,8 кв.м., количество надземных этажей - 1, расположенный в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, образованный в результате объединения гаражных боксов № площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером № и № площадью 55,2 кв.м., с кадастровым номером №

Истец (ответчик по встречному иску) - представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 просила дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать, удовлетворить встречный иск.

Представители третьи лиц - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, и ГК «Космос» в судебное заседание не явились, уведомлены.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат гаражные боксы № и №, расположенные в ГК «Космос» по адресу: <адрес> (л.д. 41-44).

Гаражный бокс № площадью 49,6 кв.м., этаж – 1, с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.01.2022 г. (л.д.82).

Согласно техническому паспорту, составленному Ейским отделением филиала по Краснодарскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 14.03.2008 г. указанный гаражный бокс №, общей площадью 49,6 кв.м., состоит из подвала литера «под Г» площадью 25,5 кв.м. и литера «Г» площадью 24,1 кв.м. Наружные размеры гаражного бокса – 6,67 м 4,34 м. (л.д. 34-40).

Гаражный бокс № площадью 55,2 кв.м., этаж – 1, с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.01.2022 г. (л.д.89).

Указанные объекты недвижимости, исходя из выписок из ЕГРН, признаны самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 г №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно техническому паспорту, составленному Ейским отделением филиала по Краснодарскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 14.03.2008 г., указанный гаражный бокс №, общей площадью 55,2кв.м., состоит из подвала литера «под Г» площадью 25,5 кв.м. и литера «Г» площадью 29,7 кв.м. Наружные размеры гаражного бокса – 6,65 м 5,29 м. (л.д. 21-27).

Гаражные боксы № и № расположены в границах земельного участка площадью 18148 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0801001:13, с видом разрешенного использования: «под существующими гаражами», категория земель: «земли населенных пунктов», принадлежащего ГК «Космос» на праве аренды (л.д.45-49).

Управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района в ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке по <адрес> в г. Ейске на части земельного участка площадью 69,10 кв.м. возведен объект капитального строительства, представляющий собой металлическую конструкцию, обшитую сэндвич-панелями и сайдингом. Согласно информации, полученной из Управления архитектуры за разрешением на строительство объекта по <адрес> в г.Ейске и ввод его в эксплуатацию никто не обращался (л.д. 6-12).

Таким образом, администрация Ейского городского поселения Ейского района, полагая, что ответчик возвел (произвел реконструкцию) объекта капитального строительства без получения необходимых согласований, разрешений на строительство, а также эксплуатирует данный объект без получения разрешений, обратились в суд с настоящим иском.

В тоже время, как следует из заявленных встречных исковых требований, ФИО1 в целях улучшения принадлежащего ему недвижимого имущества, в 2022 году объединил гаражные боксы в один, демонтировав между ними ненесущую перегородку. Наружные ограждающие конструкции не перестраивались, их местоположение и материалы остались неизменными. В целях укрепления, выполнен армопояс, снаружи стены утеплены, заменена кровля. В связи с объединением боксов ранее существовавшие въездные ворота в каждый бокс заложены. Вместо них оборудованы новые единые въездные ворота.

В соответствии с техническим паспортом гаража № в ГК«Космос» <адрес>, составленным Отделом ГРУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Ейскому району по состоянию на 23.05.2023 г., указанный гаражный бокс наружными размерами 6,65(6,67)м 9,63м., площадью застройки 64,14кв.м. состоит из литера «Г» - гараж, площадью 54,3 кв.м. и литера «под Г» - подвал, площадью 54,3 кв.м., общая площадь гаража составила 104,8кв.м. (л.д. 90-101).

ФИО1 обратился со встречным иском и просит сохранить гаражный бокс № в ГК «Космос», образованный в результате объединения гаражных боксов № и №.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

Для разрешения спора по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, ФИО1 объединил гаражные боксы № 320 и 321 в один, демонтировав между ними ненесущую перегородку, разобрав при этом, деревянное покрытие боксов (балки), выполнил покрытие из железобетонных плит. Наружные ограждающие конструкций не перестраивались, их местоположение и материалы остались неизменными. В целях укрепления, а также, для связи боксов выполнен армопояс, снаружи стены утеплены, обшиты сайдинг-панелями, заменена кровля с устройством уклона в целях водоотведения атмосферных осадков. В связи с объединением боксов № и № ранее существовавшие въездные ворота в каждый бокс заложены. Вместо них оборудованы новые единые въездные ворота. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом не затронуты. Строительные изменения не повлекли увеличения площади застройки существующих боксов до строительных изменений.

Гаражный бокс, образованный в результате объединения гаражных боксов № кадастровым номером № и № с кадастровым номером № соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам. Его фактическое функциональное назначение - помещение для ремонта и обслуживания автомобилей, что не противоречит Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района. Строительно-техническое состояние гаражного бокса, препятствия в пользовании имуществом третьих лиц и создает ли угрозу жизни или здоровью граждан не создает. (л.д. 118-139).

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что осуществление ФИО1 строительных работ не повлекло изменение общей площади образованного спорного гаражного бокса №, расположенного в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, а также изменения площади застройки; функциональное назначение объекта соответствует Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения, спорный объект не создает угрозу жизни граждан, суд не находит оснований для признания его самовольной постройкой и понуждения к приведения его в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки. В тоже время имеются основания для сохранения данного объекта и признания за ФИО1 право собственности на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о признании самовольной постройкой реконструированные объекты капитального строительства: гаражные боксы №,321, общей площадью 69,10 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Сохранить гаражный бокс № общей площадью 104,8кв.м., количество надземных этажей – 1, расположенный в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, образованный в результате объединения гаражных боксов № площадью 49,6 кв.м, с кадастровым номером № и № площадью 55,2 кв.м, с кадастровым номером №

Признать за ФИО1, 14.07.1978г.р., уроженцем <адрес> края, право собственности на гаражный бокс № общей площадью 104,8кв.м., количество надземных этажей – 1, расположенный в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, образованный в результате объединения гаражных боксов № площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером № и № площадью 55,2 кв.м., с кадастровым номером №

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана здания гаражного бокса № общей площадью 104,8кв.м., количество надземных этажей – 1, расположенного в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, на основании декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем – ФИО1, в отсутствие иных документов;

- а также основанием для регистрирующего органа произвести кадастровый учет в отношении здания гаражного бокса № общей площадью 104,8кв.м., количество надземных этажей – 1, расположенный в ГК «Космос» по адресу: <адрес>, образованного из гаражных боксов с кадастровыми номерами № на основании технического плана, в отсутствие иных документов.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Ейский городской суд.

Председательствующий: