Постановление № 5-37/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-37/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 26 февраля 2020 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1 <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином - гражданином республики <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Въехал ФИО1 <данные изъяты> на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и по окончании срока пребывания (90 суток), территорию России не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находится незаконно. На территории РФ ФИО1 <данные изъяты> находился по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 489 суток. На день истечения временного пребывания ФИО1 <данные изъяты> законный срок пребывания на территории Российской Федерации продлён не был, так как им не поданы заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, документы для получения вида на жительство, не подано им заявление о выдаче патента, не поданы документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым ФИО1 <данные изъяты> нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом в действиях ФИО1 <данные изъяты> отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, то есть он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> вину признал полностью, раскаивается в содеянном, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что в настоящее время будет оформлять документы для законного проживания на территории РФ. Его мать с октября 2019 года является гражданкой <данные изъяты>, он просит не выдворять его за пределы РФ. Также пояснил, что до настоящего времени на территории <данные изъяты> республики ведутся боевые действия.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>, исследовав материалы дела, считает, что вина последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1 <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином - гражданином республики <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и по окончании срока пребывания (90 суток), территорию России не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находится незаконно. На территории РФ ФИО1 <данные изъяты> находился по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 488 суток. На день истечения временного пребывания ФИО1 <данные изъяты> законный срок пребывания на территории Российской Федерации продлён не был, так как ею не поданы заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, документы для получения вида на жительство, не подано им заявление о выдаче патента, не поданы документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым ФИО1 <данные изъяты> нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом в действиях ФИО1 <данные изъяты> отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния;

письменными объяснениями ФИО1 <данные изъяты>, признавшего вину в совершении административного правонарушения, пояснившего, что его мать ФИО4 является гражданкой РФ;

сведениями начальника ОМВД России по <адрес>, о том, что ФИО1 <данные изъяты> за оформлением разрешительных документов не обращался;

сведениями автоматизированной системой центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ), согласно которым ФИО1 <данные изъяты> въезжал в Россию ДД.ММ.ГГГГ;

копией миграционной карты серии <данные изъяты> №, согласно которой срок пребывания ФИО1 <данные изъяты> установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 <данные изъяты>

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 <данные изъяты> в совершении инкриминируемого ему деяния полностью доказанной. Его деяние суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации, как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и назначается судьей.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты> суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 <данные изъяты> от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что мать ФИО1 <данные изъяты>- ФИО4 является гражданкой России, проживает в <адрес>. В настоящее время ФИО1 <данные изъяты> проживает с матерью, с которой ведет общее хозяйство.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с чем, суд полагает, что назначение ФИО1 <данные изъяты> наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

При назначении административного наказания ФИО1 <данные изъяты> учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособный возраст, а также иные обстоятельства.

Суд считает, что ФИО1 <данные изъяты> заслуживает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления вручить ФИО1 <данные изъяты> для исполнения, направить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П. Полубояринова