Решение № 12-205/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-205/2017

дело № 12-205/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 12 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретарях Михайлове А.И., Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 03 августа 2017 года № 1039, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск», <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее по тексту – Общество) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 012660142, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес>, содержащего требование: запретить Обществу совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск».

31 июля 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вручил Обществу требование по исполнительному производству № 99488/17/55004-ИП от 31.07.2017 года, со сроком исполнения 10 часов 01 августа 2017 года. согласно которому Общество обязано не совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск»

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 29 минут установлено, что требование исполнено не было - газ в котельные ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» не поступил.

В жалобе Общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что на основании договора поставки газа Общество исполняет договорные обязательства по поставке газа ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Потребитель газа - ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» нарушает принятые на себя обязательства и не производит оплату потребленного природного газа, в результате чего за период с июня 2016 года по июнь 2017 года образовалась задолженность в сумме 31,75 млн.руб.

В связи с неоплатой газа в соответствии с п. 2 «Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Обществом было направлено уведомление в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» в установленные сроки об ограничении поставки газа.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил именно ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» обязано обеспечить поставку вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Общество не нарушало принятые судом обеспечительные меры, так как в определении суда указано требование запретить Обществу совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Общество в соответствии с направленным адрес потребителя уведомлением прекратил поставку газа до момента обращения истца в суд. После прекращения поставки газа Общество никаких активных действий, связанных с ограничением поставки газа ( письмо об ограничении поставки газа в газораспределительную организацию, которая непосредственно выполняет работы по ограничению поставки газа, составление акта об ограничении подачи газа) не совершало, и принятые судом обеспечительные меры не нарушало.

Кроме того, после получения постановления о возбуждении исполнительного производства Общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения принятых обеспечительных мер, но данное заявление до сих пор не рассмотрено.

Факсограмма, разрешающая подачу газа, была направлена в газораспределительную организацию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Общества ФИО5 доводы жалобы подтвердил. Пояснил, что Общество ДД.ММ.ГГГГ просило газораспределительную организацию АО «Омскоблгаз» обеспечить подачу газа, но по вине АО «Омскоблгаз» газ не был подан.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 показал, что требование не исполнено – газоснабжение должно было быть возобновлено до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, правильно.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч. 5 ст. 112 данного Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

На л.д. имеется определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер, которым Обществу запрещено совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск».

На л.д. имеется исполнительный лист № ФС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес>, содержащий требование: запретить Обществу совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск».

На л.д. имеется постановление о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 012660142, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес>, содержащего требование: запретить Обществу совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск».

Постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 в адрес Общества, со сроком исполнения до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Общество обязано не совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск».

Требование было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется акт неисполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 в ходе исполнительных действий установлено, что в срок до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ Общество не выполнило требование судебного пристава-исполнителя.

На л.д. имеется протокол об административном правонарушении № от 01 августа. 2017 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Общества.

При составлении протокола и его рассмотрении представитель Общества присутствовал.

Обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Общество прекратило газоснабжение котельных ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», представителем Общества в судебном заседании не отрицается и подтверждается материалами дела ( л. д. ).

Ссылка Общества на то, что никаких действий, направленных на прекращение (приостановление) подачи газа в котельные ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», после принятия обеспечительных мер оно не совершало, так как прекращение подачи газа произошло до обращения в суд с иском, несостоятельна. В определении о принятии обеспечительных мер Обществу фактически предписано подать газ в котельные. Иного толкования определения суда, с учетом его содержания, заявленного иска, быть не может. Поскольку текст требования полностью соответствует тексту определения суда, Общество должно было к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ подать газ в котельные ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Однако газ Обществом подан не был, требование не исполнено.

Ссылка Общество на то, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа происходило по инициативе АО «Омскоблгаз» (газораспределительная организация) и АО «Омскгазстройэксплуатация», судом признана несостоятельной.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» Общество просит полностью прекратить подачу газа в котельные ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 29).

Ранее в письме в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 30) Общество указывало об ограничении поставки газа в связи с наличием у ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» задолженности перед Обществом за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщило в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» о том, что Общество возобновляет поставку газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» с ДД.ММ.ГГГГ, и об обеспечении подачи газа данными организациями ( л.д.27).

Из имеющихся на л.д. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 уведомлений следует, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа в котельные происходило только по инициативе и указанию Общества, а не иных лиц.

Ссылаясь на то, что газоснабжение не было восстановлено по вине АО «Омскоблгаз», Общество представило суду письмо в АО «Омскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ. Однако сведений о том, что данное письмо было получено АО «Омскоблгаз», не имеется. Конкретное время ( указание часа) в письме не названо. Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 29 минут газоснабжение котельных восстановлено не было.

Наказание обществу назначено минимальное. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1, 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 03 августа 2017 года № 1039, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко