Постановление № 5-20/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-20/2020

№5-20/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2020 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Михайловой О.А.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, хххххх рождения, уроженца ххххх, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресуххххх проживающего по адресу: ххххх со средним-специальным образованием, состоящего в браке, являющегося индивидуальным предпринимателем, хххххх, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении

установил:

Указом N30-УГ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 года. ФИО1 являющийся индивидуальным предпринимателем и владельцем магазина «БФ» расположенного по адресу: ххххх, в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил требования п.4.1 Постановления №21 от 18.03.2020 года Главного государственного санитарного врача Псковской области "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и требования п.п. 8 п.7 Указа N 30-УГ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года.

хххххх года около хххххх часов хххххх минут сотрудниками полиции МО МВД РФ «Дедовичский» в ходе проверки установлено, что в торговом зале магазина «БФ», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 по адресу: хххххх отсутствовала специальная разметка, обеспечивающая соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее хххххх метра (социальное дистанцирование), то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении явился. После разъяснения прав, предусмотренных ст. ст. 25.1, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердил обстоятельства, указанные в административном протоколе, полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном, просил за совершённое им правонарушение применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и объявить предупреждение. В настоящее время в принадлежащих ему магазинах упали продажи и соответственно доход, а поэтому наказание в виде штрафа, в размере, установленном санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ для него будет являться чрезмерно суровым.

Старший УУП МО МВД РФ «Дедовичский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, не настаивала на строгом наказании.

Вина правонарушителя также подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №хххххх года, где ФИО1 собственноручно написал объяснение, что согласен с протоколом; рапортом ст. УУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 хххххх года; объяснениями ФИО3, ФИО1, фототаблицей торгового зала магазина, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копий договора купли-продажи здания магазина, копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе индивидуального предпринимателя ФИО1 и свидетельства о внесении его в государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заслушав показания правонарушителя, ст. УУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Указом N 30-УГ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительных мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 года». На владельцев магазинов осуществляющих розничную торговлю возложены обязанности по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий. Так пп.8 п. 7 Указа предусмотрено нанесение в торговых залах объектов розничной торговли специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). В ходе судебного заседания установлено, что данные мероприятия не были выполнены ИП ФИО1.

Доводы ФИО1 о том, что разметка была нанесена мелом и стёрлась, являються несостоятельными. Специальная разметка должна наносится с применением износоустойчивых материалов, обеспечивающих её заметность для граждан и ответственность за наличие разметки отвечающей вышеуказанным требованиям несёт индивидуальный предприниматель.

Учитывая изложенное в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд учитывает полное признание им свой вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенного нарушения, сложное финансовое положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, в условиях массового распространения коронавирусной инфекции, применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания суд не усматривает.

Суд так же не согласен с доводами индивидуального предпринимателя ФИО1 о необходимости применения к нему положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене штрафа на предупреждение.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Отсутствие в торговом зале магазина специальной разметки обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) создавало реальную угрозу заражения и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с нормами ст.2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несёт административную ответственность как должностное лицо.

При определении размера наказания суд учитывает отсутствие тяжких последствий от допущенного нарушения, меры предпринятые ФИО1 по устранению этого нарушения, его сложное финансовое положение и считает необходимым применив положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере хххххх) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

МО МВД России «Дедовичский»

расчетный счет № <***>

ИНН <***> Код ОКТМО 58610151

в Отделение г. Псков

БИК 045805001 КПП 600401001

КБК 188 116 90050 056000 140

Штраф ОВД (наложенный судом), идентификатор 18880460200600961047

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов