Решение № 2-1934/2023 2-1934/2023~М-1843/2023 М-1843/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-1934/2023

Дело № 2-1934/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002264-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

28 ноября 2023 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истцов по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО5, ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФИО3 о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании недействительным постановления от 28.11.2022, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО5, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФИО3, в обоснование требований указав, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым №. Также ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым №. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности истцов возникло в порядке наследования. В июле 2023 года истцам стало известно, что в границах принадлежащих им земельных участков поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, который образован в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № 3368-01 от 28.11.2022. Собственником вновь образованного земельного участка является ФИО3

Истцы просят признать незаконным и отменить постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № 3368-01 от 28.11.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка»; признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым №; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №.

Протокольным определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Подлесное территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, автономное учреждение Вологодского муниципального округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности ФИО2 в судебном заседании также просил об удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, что при формировании земельного участка ФИО3 не были приняты во внимание ранее учтенные земельные участки, принадлежащие истцам, местоположение границ вновь образованного земельного участка не согласовывалось.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что земельный участок получил от администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области на законных основаниях. Спорный участок имел признаки заброшенного.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Полагал, что изначально ФИО3 было необходимо обращаться в соответствующее территориальное управление администрации.

Представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – автономного учреждения Вологодского муниципального округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Управления Росреестра по Вологодской области, филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, представитель третьего лица - Подлесного территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО6, участвуя в судебном заседании 12.10.2023 пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым №. По имеющимся у неё документам на земельный участок, смежными с её участком являются земельные участки Б-вых.

Третье лицо ФИО7, участвуя в судебном заседании 12.10.2023 пояснила, что истцы пользуются своим участком, земля, где ответчиком сформирован земельный участок, всегда использовалась Б-выми.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.

Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие участки влечет отказ в ее утверждении и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю №, ФИО5 постановлением администрации Подлесного сельсовета от 01.03.1995 № 7 предоставлен земельный участок площадью 0,05 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. Из чертежа границ земли усматривается, что указанный земельный участок состоит из двух земельных участков: участок № 1 площадью 0,0080 га и участок № 2 площадью 0,0444 га, всего: 0,0524 га. Смежными землепользователями являются ФИО12, ФИО8

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю №, ФИО8 постановлением администрации Подлесного сельсовета от 01.03.1995 № 7 предоставлен земельный участок площадью 0,05 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. Из чертежа границ земли усматривается, что указанный земельный участок состоит из двух земельных участков: участок № 1 площадью 0,0072 га и участок № 2 площадью 0,0446 га, всего: 0,0518 га. Смежными землепользователями являются ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО4

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом НОТАРИУС, следует, что ФИО8 и ФИО5 являются наследниками после смерти отца Б.Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельного участка, находящегося в <адрес>, размером 1 000 кв.м., представленного для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего наследодателю на основании Государственного акта на право собственности на землю, выданного администрацией Подлесного сельского совета Вологодского района и области 19.10.1993.

Земельный участок с кадастровым № площадью 446 кв.м., расположенный в <адрес>, поставлен на кадастровый учет 30.06.1995. Собственниками земельного участка являются: ФИО5 (1/10 доли в праве общей долевой собственности), ФИО10 (7/30 в праве общей долевой собственности), ФИО1 (7/30 в праве общей долевой собственности). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым № площадью 444 кв.м., расположенный в <адрес>, поставлен на кадастровый учет 30.03.1995. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705016:255 площадью 680 кв.м., расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Подлесное сельское поселение, д. Козино, дата постановки на кадастровый учет 07.12.2022.

Схема земельного участка на кадастровом плане территории утверждена ФИО3 постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 28.11.2022 № 3368-01 по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из межевого плана от 05.12.2022, подготовленного кадастровым инженером автономного учреждения Вологодского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» ФИО11 по заданию ФИО3 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь образуемого земельного участка составила 680 кв.м. Согласование со смежными землепользователями границ образуемого земельного участка не требуется, поскольку границы смежных участков с кадастровыми номерами № установлены ранее.

Как указывают ФИО5, ФИО1, земельный участок с кадастровым № образован в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих истцам.

Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка площадью 194 кв.м. с кадастровым № является ФИО4, сведения в реестре о зарегистрированных правах отсутствуют. Право собственности ФИО4 подтверждается государственным актом на право собственности на землю, выданным на основании постановлений администрации Подлесного сельсовета от 01.12.1992 и постановления № 58 от 01.09.1993. Из акта следует, что смежным землепользователем земельного участка ФИО4 является, в том числе, ФИО1

Собственником земельного участка с кадастровым № площадью 468 кв.м. является ФИО6 Право собственности на указанный земельный участок перешло к ФИО6 на основании договора дарения, заключенного с ФИО12

ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1 766 кв.м. При уточнении местоположения границ земельного участка ФИО7 согласовала границу земельного участка со смежными землепользователями ФИО13, ФИО5, что подтверждается актом от 02.11.2009, находящимся в межевом плане от 23.11.2009, подготовленным в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

Как следует из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым № является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами №.

Из межевых планов от 22.08.2023, подготовленных кадастровым инженером ФИО14 с целью уточнения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, следует, что они накладываются на границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчику.

Таким образом, государственными актами на право собственности на землю подтверждается местоположение земельных участков истцов, при этом с достоверностью можно определить смежных землепользователей с учетом согласования границ между ними, также принимая во внимание пояснения третьих лиц ФИО6, ФИО4, ФИО7, которые указали, что смежными землепользователями являются Б-вы, суд находит установленным факт нахождения вновь образованного земельного участка с кадастровым № в границах ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №.

Из указанного следует, что у администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым № и, как следствие, отсутствовали основания для принятия постановления от № 3368-01 от 28.11.2022.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым № сформирован с нарушением требований действующего законодательства с наложением границы земельного участка на ранее учтенные земельные участки, расположенные на том же месте, суд приходит к выводу о том, что для устранения наложения земельных участков и обеспечения права истцов на уточнение местоположения границ принадлежащих им земельных участков, результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО11 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных межевым планом от 05.12.2022, подлежат признанию недействительными.

Кроме того, поскольку земельный участок с кадастровым № образован с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ответчик ФИО3 не приобрел право аренды, возникшее на основании договора о предоставлении в аренду земельного участка, а в дальнейшем – право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 (паспорт <данные изъяты>), ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Вологодского муниципального района от 28.11.2022 № 3368-01 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым № площадью 680 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных кадастровым инженером автономного учреждения Вологодского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» ФИО11 и оформленных межевым планом от 05.12.2022.

Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым № площадью 680 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023