Решение № 12-873/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 12-873/2025

Дело № 12–873/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московской области 29 декабря 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А., при участии секретаря ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя СНТ «Светозар» ФИО3 на постановление Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 мая 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 05 августа 2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении СНТ «Светозар»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 мая 2025 года № 07–030/2025 СНТ «Светозар», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 501701001, юридический адрес: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 35 000 рублей.

Определением от 05 августа 2025 года в вышеуказанное постановление была внесена описка в части указания суммы штрафа (250 000 рублей вместо 35 000 рублей).

Не согласившись с указанным постановлением, представителя СНТ «Светозар» ФИО3 обратилась с жалобой в Истринский городской суд Московской области, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить.

Явившаяся в судебное заседание, председатель СНТ «Светозар» ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО3, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлены виды использования лесов.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На самовольно занятом и используемом лесном участке в квартале 67 выделе 11 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» организована мусорная площадка, на которой установлены 4 контейнера для сбора бытового мусора и контейнер для крупногабаритного мусора. Имеется навес на металлических столбах обшитый металл профилем. Территория площадки частично огорожена металлическим сплошным забором. Также при въезде на территории СНТ «Светозар» на смежном лесном участке установлены ворота из металлической сетки, таим образом доступ на самовольно занятый лесной участок ограничен.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ составляют действия, состоящие в фактическом завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени и других условий. В частности, действие может состоять в эксплуатации ресурсов с нарушением прав иных лиц, имеющих право на общее беспрепятственное использование природных объектов.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 КоАП РФ, является лицо, непосредственно допустившее использование лесного участка в отсутствие договора аренды лесного участка или специального разрешения на использование лесного участка.

Использование лесного участка без специальных разрешений, является формальным составом административного правонарушения с альтернативными признаками по субъективной стороне (цели) и объективной стороне, где обязательным условием для применения данной нормы является отсутствие специального разрешения на использование лесных участков.

Надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений (производственных, хозяйственных, бытовых), прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.п. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

Из постановления должностного лица административной юрисдикции следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что СНТ «Светозар» в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, самовольно, без специальных разрешений заняло и использует смежный лесной участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,0300 га, расположенный в квартале 67 выделе 11 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» в точках координат (<данные изъяты>).

По данному факту СНТ «Светозар» было привлечено к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина СНТ «Светозар» в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заданием на осуществление патрулирования лесов; актом патрулирования лесов; фототаблицей; схемой движения по маршруту патрулирования; чертеж–схемой места нарушения лесного законодательства; выкопировкой с ПКК; выкопировкой с ВИС, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности СНТ «Светозар» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении СНТ «Светозар» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание должностным лицом СНТ «Светозар» назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ст.7.9 КоАП РФ. Оснований для изменения размера наказания или замены его на предупреждение суд не усматривает.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у СНТ «Светозар» возможности соблюдения лесного законодательства, материалы дела не содержат.

Таким образом, СНТ «Светозар» нарушены требования лесного законодательства, в связи с чем суд считает верной квалификацию действий СНТ «Светозар» по ст.7.9 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие СНТ «Светозар» с оценкой установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Доводы жалобы о том, что мусорная площадка расположена в расширении подъездной дороги от <адрес> к участкам СНТ «Светозар», что данная подъездная дорога с 1990 года эксплуатируется и обслуживается силами членов СНТ «Светозар»; что мусор собирается в мусорные контейнеры, изолировано от земли, и никаких токсичных воздействий на землю не оказывает, вред окружающей среде не наносит, не свидетельствуют об отсутствии вины СНТ «Светозар» во вмененном административном правонарушении, направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Доводы о том, что не имеется доказательств причиненного вреда, не могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления, т.к. в данном случае вред и его объем не входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 мая 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 05 августа 2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении СНТ «Светозар» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А.Сосновская

Копия верна:

Судья:

Секретарь: