Решение № 12-281/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-281/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Кстово 24 августа 2017 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев жалобу последней на постановление от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что самовольно заняла земельный участок площадью около 50 кв.м.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что, фактически, захват земли она не осуществляла, о том, что земля ей не принадлежит не знала, палисадники создавались администрацией сельсовета.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным судом о времени и месте заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, прислало отзыв с несогласие с доводами жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заявителя, свидетеля, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья считает необходимым жалобу заявителя удовлетворить.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В суде была допрошена ФИО1, пояснившая суду, что дом с палисадником она купила в том виде, в котором он был выявлен должностным лицом, в 2012 году. О том, что данная земля ей не принадлежит, она не подозревала, поскольку изначально, насколько она знает, все палисадники огораживались, а затем ремонтировались официально администрацией. В настоящее время она сразу же демонтировала забор. Подобные палисадники в организованном порядке были у всех соседей.

Допрошенный в суде свидетель ФИО3 показания ФИО1 подтвердил.

Оснований не доверять указанным объяснениям у суда не имеется, равно как и доводам заявителя.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО2 от (дата обезличена), вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление от (дата обезличена) о привлечении последней к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО2 - удовлетворить.

Постановление от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения через Кстовский городской суд.

Судья: М.А. Матвиенко