Решение № 12-227/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-227/2021

№ 12-227/21


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 29 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев жалобу ООО «МЭЗ Юг Руси» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЭЗ Юг Руси»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по № ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЭЗ Юг Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО2, действующий в интересах ООО «МЭЗ Юг Руси» на основании доверенности, просит постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «МЭЗ Юг Руси» ФИО2 просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, признать данное правонарушение малозначительным.

Представитель Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора ФИО3 явилась, просила оставить без изменения постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Черноморско-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «МЭЗ Юг Руси» на предмет соблюдения экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

В ходе проверки установлено, что ООО «МЭЗ Юг Руси» не соблюдены нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «МЭЗ Юг Руси» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «МЭЗ Юг Руси» вменяемого правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ООО «МЭЗ Юг Руси» административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Разрешительный порядок по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлен в целях восстановления природной среды, обеспечения поддержания экологического благополучия. Нарушение указанного порядка создает угрозу общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Совершенное ООО «МЭЗ Юг Руси» административное правонарушение посягает на порядок охраны окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанное правонарушение не позволяет признать его малозначительным. Наличие обстоятельств, свидетельствующих об устранении в настоящее время выявленных нарушений, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Такие обстоятельства в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Должностным лицом при назначении наказания требования этих норм соблюдены.

Доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЭЗ Юг Руси», оставить без изменения, жалобу ООО «МЭЗ Юг Руси», без удовлетворения.

Судья: