Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело № 2-46/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 15 февраля 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре: Кривошеевой Е. А.,

с участием истца ФИО7 А.

третьего лица ФИО2 М.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации города Макушино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО7 обратилась в Макушинский районный суд Курганской области с иском к Администрации г. Макушиноо признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру,расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано,22 декабря 1989 года, ее мужу, ФИО1, предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданного Макушинским горисполкомом на условиях найма. Данная квартира стояла на балансе ПМК-5 «Мелиоводстрой», в дальнейшем Кургансельхозводстрой, где работал ее ФИО4. Она, ее дети, ее мама проживали в указанном жилом помещении на правах членов семьи нанимателя. Она обратилась в Администрацию города Макушино с заявлением о приватизации указанной квартиры. 09.01.2019 г. ей отказано в принятии заявления о приватизации в связи с тем, что указанная квартира отсутствует в реестре муниципальной собственности Администрации <адрес>. ПМК-5 «Мелиоводстрой», Кургансельхозводстрой прекратили свою деятельность, жилой фонд не передан в хозяйственное ведение органов местного самоуправления. Таким образом, она по независящим от ее причинам, не может реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения.Ее ФИО4, ФИО5 М.И., сын, ФИО5 Е.М., и ее ФИО6 ФИО6 В.Ф., умерли. В указанном жилом помещении в настоящее время проживает она и ее сын, ФИО5 К.М., который правом приватизации воспользоваться не желает.

Истец ФИО7 в судебном заседании, свои требования поддержала.

Третье лицо ФИО5 К. М. не возражал против удовлетворения иска.

Представитель Администрации г.Макушино на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие стороны в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации.

ЖК РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим – приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что Макушинским горисполкомом 22 декабря 1989 г. на основании ордера мужу ФИО12 и его семьев связи с трудовыми отношениями, было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № 236 от 22.12.1989г., в данный ордер вписаны: ФИО7– супруга ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5– сын ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5 ФИО13 – сын ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3- теща ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6).

Муж Истца ФИО15. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти выдано отделом ЗАГС Администрации Макушинского района ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20).

Сын ФИО5 Михайлович ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти, выдано отделом ЗАГС МУ Администрации Макушинского района ДД.ММ.ГГГГ.).

Мать Истца ФИО3 В.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.р.(свидетельство о смерти выдано Макушинским районным отделом ЗАГС Курганской области ДД.ММ.ГГГГ.).

В указанном жилом доме в настоящее время проживает Истец и ее сын ФИО5 К.М., который правом приватизации воспользоваться не желает.

Таким образом, лицом, имеющим право на участие в приватизации спорной квартиры, является ФИО7

Из справок Администрации города МакушиноиАдминистрации Макушинского района, следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не использовала свое право на приватизацию жилья.

Объект недвижимости представляет собой трехкомнатную квартиру в двухквартирном жилом доме, общей площадью 66,8 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>. Как следует из технического паспорта на жилой дом и земельный участок находящихся по адресу <адрес>, владельцем данного жилого помещения является ПМК-5 «Мелиоводстрой», далее Кургансельхозводстрой (л.д.9,11).

Из выписки ЕГРЮЛ следует, чтоМакушинское государственное учреждение по эксплуатации объектов сельхозводоснабжения управления «Курганмелиоводхоз», прекратило свою деятельность юридического лица 01.03.2011года.

Из справки Администрации города Макушино от 09января 2019 года № 1, следует, что квартира № в жилом <адрес>, не является муниципальной собственностью Администрации города Макушино,и не состоит в реестре жилищного фонда муниципального образования города (л.д.8).

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин приобретает право пользования жилым помещением на основании заключения с ним договора социального найма.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Таким образом, между Администрацией города Макушино Макушинского района Курганской области и истцом фактически сложились правовые отношения по пользованию жилым помещением - квартирой № 2 дома № 1а на основании договора социального найма.

С учетом отсутствия спорной жилплощади в реестре муниципальной собственности, истец лишен возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, в собственность.

На основании статьи 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Положения статьи 18 указанного Закона указывают, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Отсутствие документов о принятии жилого помещения в муниципальную собственность не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду, исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», может быть объектом приватизации, в связи с чем исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приватизации является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Администрации города Макушино о признанииправа собственности в порядке приватизации на жилое помещение-квартиру, удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру расположенную по адресу:<адрес>,общей площадью 66,8кв.м., с кадастровым номером №,за ФИО7.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья И. А.. Новоселов