Постановление № 5-79/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020

54RS0003-01-2020-001229-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27.04.2020г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре судебного заседания Коломиец А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 xx.xx.xxxx года рождения, уроженки: <данные изъяты>; гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2020г., 54 МВ №427491, составленному инспектором ОП №3 «Заельцовский» Управления МВД России по г.Новосибирску, майором полиции ФИО2, 09.04.2020г. в 15 часов 30 минут, установлено, что ФИО1 xx.xx.xxxx года рождения, находясь в павильоне расположенном по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, д. 266 «А» корпус 1, не выполнила правила поведения обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, а именно покинула место своего проживания, расположенного по адресу: г.Новосибирск, Дзержинский район, ул. Андрея Лежена, д.25, кв.165, с целью осуществления торговли по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, д. 266 «А» корпус 1, чем нарушила требования Постановления Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020г. №72-П; п.п.1 п.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020г. №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», с внесенными изменениями от 04.04.2020г., Постановлением Губернатора Новосибирской области №50, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ COVID-2019», чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1. КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, в письменном виде просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом положений ч.1 ст.25.15. КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Представитель ОП №3 «Заельцовский» Управления МВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В силу ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.11 Федеральный закон от 21.12.1994г. N68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г., (в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020г. N50) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006г. №63-ФЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее – комиссия) от 18.03.2020 года №8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с 14:00 18.03.2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20:00 часов 31.03.2020г. до 24.00 часов 30.04.2020г. гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020г. N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020г. N762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020г. N98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020г. N102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В нарушение указанных запретов и ограничений ФИО1, 09.04.2020г. в 15 часов 30 минут, находясь в павильоне расположенном по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, д. 266 «А» корпус 1, не выполнила правила поведения обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, а именно покинула место своего проживания, расположенного по адресу: г... с целью осуществления торговли по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, д. 266 «А» корпус 1, при этом не являлась работником органов и организаций, деятельность которых не приостановлена, не является лицом, обратившимся за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, не следовала к месту (от места) работы в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с действующим законодательством, не осуществляла деятельность, связанную с передвижением по Новосибирской области, в случаях, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством, а также не следовала к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, не осуществляла выгул домашних животных или вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из протокола об административных правонарушениях, письменных объяснений ФИО1, следует, что она покинул место своего жительства с целью осуществления торговли.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020г., 54 МВ №427491, составленному инспектором ОП №3 «Заельцовский» Управления МВД России по г.Новосибирску, майором полиции ФИО2;

- рапортом сотрудника полиции;

- протоколом осмотра помещений, территорий;

- фототаблицей;

- актом проверочной закупки;

- объяснением ФИО1;

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12., 28.2., 28.3. КоАП Р.Ф., оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2. КоАП Р.Ф., не доверять которым, оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ей вручена копия протокола, что следует из её объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1, признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ, п.2.2. ст.4.1. КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. КоАП Р.Ф., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3., ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 xx.xx.xxxx года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

__ «Заельцовский» по г.Новосибирску), код по ОКТМО 50701000, номер счета 40101810900000010001, в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, код бюджетной классификации КБК 18811601201019000140. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Елапов Ю.В.