Решение № 12-43/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-43/2019

УИД 11 MS0051-01-2019-000924-97 № 12-43/2019


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

с участием, лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

защитника (по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2,

открыто рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми № 5-336/2019 от 10.04.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми № 5-336/2019 от 10 апреля 2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 10 апреля 2019 года подал жалобу в Сысольский районный суд Республики Коми, в обоснование указав, что не согласен с вынесенным в отношении него постановлением ввиду его чрезмерной суровости, т.к. осуществляет трудовую деятельность в должности водителя и лишение его права управления транспортными средствами лишит его единственного источника средств к существованию. В дополнениях к жалобе, поданных 22 апреля 2019 года ФИО1, не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, полагает, что наказание ему назначено без учета таких смягчающих наказание обстоятельств, как наличие на иждивении несовершеннолетних детей, его имущественное положение, и имущественное положение его семьи в целом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что признает себя виновным в совершении правонарушения.

Его защитник Максаков Р.М. доводы своего доверителя поддержал, считая назначенное наказание чрезмерно суровым. Дополнительно просит учесть, что у его доверителя двое малолетних детей, один из которых состоит на учете у врача-психиатра, и его необходимо возить на консультации в г. Киров. Лишение ФИО1 права управления транспортными средствами лишит семью средств к существованию, поскольку он работает водителем, а его супруга имеет незначительные доходы. В обоснование представил справки о доходах и сведения о состоянии здоровья ребенка.

Должностное лицо, инспектор ГИБДД ФИО3 извещен о рассмотрении жалобы, судебное заседании е не явился.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Правилами в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 (в ред. от 09.02.2012 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Непосредственно такие требования установлены пунктом 11.4 Правил, которые запрещают движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) и также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 25 марта в 13 час. 39 мин. на 708 км. автодороги Чебоксары-Сыктывкар ФИО1, управляя транспортным средством марки ФИО4 с государственным регистрационным знаком <***> регион, в нарушение п. 1.3 Правил совершил обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен".

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, от подписи которого ФИО1 отказался (л.д. 4); схемой места нарушения от 25.03.2019 (л.д. 5); дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на участке автодороги 708-709 км. автодороги Чебоксары-Сыктывкар (л.д. 7-8); видеозаписью.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подтвержден перечисленными выше доказательствами, достоверность, допустимость и относимость которых сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, кроме того не отрицается и не оспаривается самим лицом, привлеченным к административной ответственности. Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и надлежащая правовая оценка которым дана в судебном постановлении.

Довод жалобы о том, что мировой судья необоснованно не учел в качестве смягчающих ответственность обстоятельств наличие несовершеннолетних детей у лица, привлеченного к ответственности и его имущественное положение, является несостоятельным, ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 мировым судьей учтены данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом основания для признания смягчающим обстоятельством наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетних детей у мирового судьи отсутствовали, т.к. материалы дела таких доказательств не содержат, кроме того, присутствуя при рассмотрении дела, сам ФИО1 таких сведений не сообщил.

Между тем, суд находит чрезмерно суровым назначенное ФИО1 наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, так как при разрешения вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, мировым судьей не принято во внимание, что согласно КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Санкцией ч.4 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В положениях статьи 4.1 КоАП РФ федеральный законодатель закрепил принцип строгого индивидуального подхода к назначению наказания, имея в виду, что только справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, административного наказания.

По смыслу приведенной выше нормы, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Справедливость назначенного наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельствам, смягчающим и отягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания также необходимо учитывать влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого велось производство.

Виды административного наказания в КоАП РФ расположены в определенной последовательности от менее строгого к более строгому.

В соответствии с общими началами назначения наказания, более строгий вид наказания, из числа предусмотренных за совершенное правонарушение, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных в статье 3.1 КоАП РФ.

Данный порядок назначения наказаний является важной гарантией реализации принципов законности, справедливости и гуманизма.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 указал место работы, что свидетельствует о наличии у последнего источника доходов, соответственно достижение целей административного наказания возможно назначением административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, характер работы лица, привлеченного к административной ответственности - состоит в должности <данные изъяты>", наличие на иждивении несовершеннолетних детей, наличие в материалах дела сведений об оплате штрафов, постановление мирового судьи подлежит изменению с назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми № 5-336/2019 от 10.04.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного наказания изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Назначенный ФИО1 административный штраф в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>, КПП 110101001; в Отделение – НБ Республика Коми; БИК 048702001; КБК 18811630020016000140, ОКТМО 87632000, УИН:18810411190150000862 (протокол об административном правонарушении 11 АА 864130 от 10.04.2019).

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.И. Подорова

Копия верна: