Решение № 12-310/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-310/2018

Судья: Якушева Е.В. дело № 12-310/2018


РЕШЕНИЕ

город Самара 26 июня 2018 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу представителя ТСЖ «Уют-1» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Уют-1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 23 мая 2018 года ТСЖ «Уют-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «Уют-1» ФИО1 обратился с жалобой об отмене указанного постановления, считая его незаконным, так как судом неполно и невсесторонне исследованы обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,выслушав представителя ТСЖ «Уют-1» ФИО2 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом, 20.04.2018 года в рамках административного расследования в отношении ТСЖ «Уют-1» было выявлено, что уровень шума в жилой квартире № 108 жилого дома № 13 по туп.Ново-Вокзальный в г.Самаре при использовании циркуляционных насосов ГВС и отопления, превышает предельно допустимый уровень для ночного времени ( 23.00 час. 16.04.2016 года): в контрольной точке № 1 превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) звука на 1 дБА с учетом поправки минут (-) 5 дБА; в контрольной точке № 3 превышает ПДУ звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой 125 ГЦ на 1 дБ и уровень звука на 2 дБА с учетом поправки минус (-) 5 дБА; в контрольной точке № 4 превышает ПДУ звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой 8000 ГЦ на 3 дБ и уровень звука на 2 дБА с учетом поправки минус (-) 5 дБА, что не соответствует требованиям санитарных норм и правил, что является нарушением ст.ст.11, 23 Закона РФ № 52—ФЗ от 30.03.1999 года « О снитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд первой инстанции, рассматривая дело, обоснованно пришел к выводу о наличии вины ТСЖ «Уют-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как указано в ст.23 названного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010), утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.п.1.2, 1.4).

Согласно п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ТСЖ «Уют-1» установлена протоколом об административном правонарушении № 04-6/160 от 27.04.2018 года, протоколом лабораторных испытаний факторов производственной (окружающей) среды № 26 751 от 20.04.2018 года. Согласно заключения экспертизы № 8116 от 20 апреля 2018 года, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено, что уровень шума в жилой квартире № 108 жилого дома № 13 по ул.Ново- Вокзальный тупик в г.Самаре не соответствует санитарным нормам СанПиН 2.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Вопреки доводам жалобы, районным судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.8, 26.11 КоАП РФ.

Выводы суда о наличии виновности ТСЖ «Уют-1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Суд обоснованно пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является ТСЖ «Уют-1», поскольку данная организация приняла на себя функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, в обеспечении безопасности условий проживания граждан и надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы жалобы о повышении шума в квартире произошло по вине собственника квартиры № 108, были предметом рассмотрения районного суда, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доказательств, не нахожу.

Принятие мер по устранению допущенных нарушений, на что представитель ТСЖ «Уют-1» ссылается в своей жалобе, не являются основанием для отмены, либо изменения судебного постановления.

Административное наказание ТСЖ «Уют-1» назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым, оснований для его изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Уют-1»,- оставить без изменения, а жалобу представителя ТСЖ «УЮТ-1» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова