Решение № 12-193/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-193/2020

Дело №12-193/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 28 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

с участием защитника Заика А.А. – Фоминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А. А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области в отношении должностного лица - председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика Андрея Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ председатель рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

В Приморский районный суд Архангельской области поступила жалоба председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. на данное постановление, в которой он, не оспаривая факт предоставления в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2019 года позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ. Как указал заявитель жалобы, мировым судьей не было учтено, что никаких негативных последствий в результате вышеуказанных действий не наступило, налог на прибыль уплачен юридическим лицом в полном объеме.

В судебном заседании защитник Фомина Т.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание председатель рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. не явился, направил в суд своего защитника, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого дело на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие данного лица.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Суд, равно как и мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав защитника Фомину Т.В., судья пришел к следующему.

Событие и обстоятельства административного правонарушения установленным мировым судьей правильно.

Заика А.А., являясь законным представителем юридического лица – председателем рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина, то есть должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, будучи обязанным на основании п.п. 4 п.1 ст.23, п.1 и п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ обеспечить исполнение обязанности по предоставлению в налоговые органы по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения каждого обособленного подразделения налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2019 года в срок не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (не позднее 28 октября 2019 года) данную обязанность не исполнил и не обеспечил предоставление указанной налоговой декларации по месту нахождения обособленного подразделения в установленный п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ срок.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

В силу пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Факт непредоставления рыболовецким колхозом имени М.И. Калинина в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2019 года подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем жалобы. Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина за неисполнение указанной обязанности вступило в силу и не было обжаловано указанным юридическим лицом. Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, доказана.

Представленные по делу доказательства были оценены мировым судьей при рассмотрении дела на предмет допустимости, относимости, достоверности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы не влекут отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи.

Довод Заика А.А. о том, что мировой судья не учел обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Мировой судья при оценке собранных доказательств и при вынесении обжалуемого постановления обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Сам по себе факт того, что налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2019 года была предоставлена в налоговый орган по месту нахождения юридического лица в установленный срок не исключает предусмотренную ч.1 ст.289 Налогового кодекса РФ обязанность предоставления юридическим лицом такой декларации в налоговые органы и по месту нахождения каждого обособленного подразделения юридического лица. При этом доводы о реорганизации юридического лица и наличия у него многочисленных обособленных подразделений в данном случае правового значения для исполнения установленной законом обязанности не имеют. Предоставление деклараций в установленный срок в предусмотренные законодательством налоговые органы требуется в целях исполнения функций налогового органа по налоговому контролю.

Сам по себе факт уплаты юридическим лицом в установленном налоговым законодательством порядке налогов не исключает наличие в действиях председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку неуплата в срок юридическим лицом установленных законодательством налогов влечет применение к такому юридическому лицу установленных законом мер ответственности.

С учетом указанного, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о малозначительности совершенного председателем рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. административного правонарушения, по данному делу об административном правонарушении не имеется. Мировой судья обоснованно не усмотрела оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 КоАП РФ. Не усматривает таких оснований при установленных по делу обстоятельствах и суд.

Представленные по данному делу об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми, и оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего? полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствие с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учла характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, все данные о личности Заика А.А., данные о его материальном и семейном положении, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в данном случае не имеется. так как минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Назначенное мировым судьей административное наказание соответствует общественной опасности совершенного правонарушения и отвечает принципам соразмерности и справедливости. Оснований для изменения обжалуемого постановления и для назначения председателю рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. наказания в виде предупреждения не имеется. При установленных по делу обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ по данному делу не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А.А. на данное постановление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А. А. оставить без изменения, а жалобу председателя рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина Заика А. А. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ порядке.

Судья П.В. Тарнаев