Решение № 2-1193/2017 2-1193/2017~М-1125/2017 М-1125/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1193/2017

Дело № 2-1193/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Гая – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Гайского городского округа <адрес> о сохранении квартиры в перепланированным состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указали, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году ими проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтирована не несущая перегородка между ванной комнатой и туалетом, с целью организации совместного санузла; в несущей стеновой панели между кухней и жилой комнатой выполнен проем шириной 900 мм., в результате чего помещения сообщаются между собой; усиление проема выполнено из металлических конструкций (швеллером №), в жилой комнате возведена перегородка из гипсокартона по деревянному каркасу, с целью устройства столовой.

Работы выполнялись по проектной документации разработанной ИП . в 2009 году на основании лицензии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно.

Решения о согласовании перепланировки квартиры ими получено не было, выполненная перепланировка считается самовольной.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно – эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно заключению «МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» № перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность конструкции здания, не противоречит требованиям свода правил СП 54. 13330.2011, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой демонтирована не несущая перегородка между ванной комнатой и туалетом, с целью организации совместного санузла, в несущей стеновой панели между кухней и жилой комнатой выполнен проем шириной 900 мм., в результате чего помещения сообщаются между собой; усиление проема выполнено из металлических конструкций (швеллером №), в жилой комнате возведена перегородка из гипсокартона по деревянному каркасу, с целью устройства столовой.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Архитектуры и Градостроительства <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Архитектуры и Градостроительства <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии с выполненным проемом шириной 900 мм в стеновой панели между кухней и жилой комнатой, поскольку перепланировка квартир в панельных домах запрещена.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика администрации Гайского городского округа, третьего лица ФИО4, извещенных надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 25, 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения – квартиры, находящейся на четвертом этаже пятиэтажного панельного дома по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Истцами произведена перепланировка спорной квартиры.

Согласно заключению МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» от ДД.ММ.ГГГГ» перепланировка квартиры заключалась в следующем: демонтирована не несущая перегородка между ванной комнатой и туалетом, с целью организации совместного санузла; в несущей стеновой панели между кухней и жилой комнатой выполнен проем шириной 900 мм., в результате чего помещения сообщаются между собой; усиление проема выполнено из металлических конструкций (швеллером №), в жилой комнате возведена перегородка из гипсокартона по деревянному каркасу, с целью устройства столовой. Выполненные работы по перепланировке квартиры не повлияли на несущую способность конструкций здания, не противоречат требованиям свода правил СП 54. 13330.2011, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью (л.д.13).

Решением начальника Управления Архитектуры и Градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства и (или) перепланировки истцу было отказано, поскольку пробивка проема в стеновой панели противоречит пп. 1, 3 п.1.6.7 «Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в муниципальном образовании Гайский городской округ <адрес>», утвержденного Постановлением администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пА.

Согласно вышеуказанному Положению при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений не допускается устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений пп.3 п.1.6.7).

Запрет перепланировки в панельных домах, затрагивающей несущие стеновые панели был также предусмотрен «Положением о переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах», утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнениями внесенными на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Как установлено пунктами 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно указанным пунктам правил, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Согласно пункту 8.4.6 "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Таким образом, нормами действующего законодательства наложен прямой запрет расширять и пробивать проемы в несущих внутренних стенах крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домах, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. В связи с чем работы по перепланировке спорного жилого помещения, в результате которых в несущей стеновой панели между кухней и жилой комнатой выполнен проем шириной 900 мм. не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, нельзя утверждать о том, что произведенная истцом перепланировка квартиры, в результате которой в несущей стеновой панели между кухней и жилой комнатой выполнен проем шириной 900 мм., не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует нормам, регулирующим требования, предъявляемым к жилым помещениям, условиям их эксплуатации.

Довод истца о том, что заключением МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» установлено, что произведенная в квартире перепланировка на несущую способность конструкций здания не повлияла, не создала угрозу жизни и здоровью граждан, не может быть основанием для удовлетворения требований истцов, поскольку заключение не снимает запрет на организацию проемов в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий. Более того, данное заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного жилого дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом, свидетельствует лишь об отсутствии трещин и деформации конструкций здания многоквартирного жилого дома в местах проведенных работ, не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, не содержит ни одного расчета, обосновывающего вывод о безопасности крупнопанельного дома в целом.

Относительно требований о сохранении жилого помещения в перепланированным состоянии, в результате которой демонтирована не несущая перегородка между ванной комнатой и туалетом, с целью организации совместного санузла; в жилой комнате возведена перегородка из гипсокартона по деревянному каркасу, то данные требования подлежат удовлетворению, поскольку данная перепланировка не нарушает требований действующего законодательства, а также права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Гайского городского округа <адрес> о сохранении перепланировки квартиры – удовлетворить частично.

Сохранить частично жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, а именно: демонтированную не несущую перегородку между ванной комнатой и туалетом, с целью организации совместного санузла; в жилой комнате возведенную перегородку из гипсокартона по деревянному каркасу, с целью устройства столовой.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца с дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Судья Е.В. Халиулина