Решение № 2-115/2025 2-115/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-115/2025

Дело №2-115/2025

УИД: 24RS0050-01-2025-000034-92

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,

при секретаре Кузнецовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,07 га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования искового заявления мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Сухобузимское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.06.2020 г. №144, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения, объемом 20 куб.м., на площади 0,17 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 25.06.2020 г. по 24.06.2021 г.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденным приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 26.07.2021 г. лесничим ФИО3 произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,07 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах», указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучьев, хворост). В ходе осмотра лесного участка составлены: акт осмотра лесосеки от 26.07.2021 г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 26.07.2021 г., схема расположения лесных насаждений, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. Согласно п. 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в сроки с 25.06.2020 г. по 24.06.2021 г., что ответчиком не выполнено. Согласно подпункту 8 пункта 15 Договора, ответчик обязан: соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, установленных в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, что ответчик не выполнил. Согласно подпункту «ж» пункта 15 настоящего Договора, ответчик обязан: соблюдать и осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 Договора, что ответчик не выполнил. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений лесного законодательства, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено.

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по иску в суд не направила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – КГБУ «Сухобузимское лесничество», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо возражений по иску в суд не направили.

На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации (части 2, 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Сухобузимское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.06.2020 г. №144, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения, объемом 20 куб.м., на площади 0,17 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 25.06.2020 г. по 24.06.2021 г.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденным приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 26.07.2021 г. лесничим ФИО3 произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,07 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах», указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучьев, хворост).

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт осмотра лесосеки от 26.07.2021 г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 26.07.2021 г., схема расположения лесных насаждений, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

На момент осмотра древесина вырублена полностью. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 26.07.2021 г. №б/н (л.д. 29-32).

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1396 рублей, что подтверждается справкой о расчете ущерба, причиненного лесному фонду при заготовке древесины, в <адрес> по договору №144 от 25.06.2020 г. (л.д. 43).

Согласно п. 8 раздела 2 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки действия Договора.

Согласно п. 9 Договора, заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «в» пункту 15 Договора ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» от 1 декабря 2020 г. №993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Таким образом, ФИО1 не выполнены требования подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, то есть не произведены работы по очистке лесного участка от порубочных остатков.

Принимая во внимание указанные выше нормативные акты и учитывая, что допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

В подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истцом заявлено требование неимущественного характера, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления составляет 3000 рублей, следовательно, с ФИО1 подлежит взыскать госпошлину 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования Сухобузимского района Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский <адрес> на площади 0,07 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования Сухобузимского района Красноярского края государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.С. Андреев

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Копия верна А.С. Андреев