Решение № 2-904/2018 2-904/2018 ~ М-713/2018 М-713/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-904/2018

№ 2-904/2018 г. Изг:22 06 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, пояснили, решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.04.2018г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включен период с 01.03.1993г. по 13.05.1997г., когда истец работал в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 4 разряда. Указанный период не был включен в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, отсутствует документальное подтверждение работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок. Согласно записям трудовой книжки истец с 01.03.1993г. по 13.05.1997г. в связи с преобразованием ПСО КПД зачислен в штат организация кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 4 разряда. В Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦЦСПС от 17.07.1985г. 226/125/15-88 указана профессия кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. Согласно СНиПу II-26-76 1980 года «кровли» при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12) предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица № 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось. Истец работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок. Следовательно период работы с 01.03.1993г. по 13.05.1997г. подлежит включению в специальный стаж, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, за исключением дней простоев: в 1993 г. – 5 дней, в 1994г. – 33 дней, в 1995 г. -25 дней, в 1996г. – 8 мес. 19 дней, в 1997 г.- 16 дней.

Просят:

- признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.04.2018г. в части отказа во включении периода 01.03.1993г. по 13.05.1997г. и назначении страховой пенсии по старости,

- обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.03.1993г. по 31.12.1993г. за исключением 5 дней, с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. – за исключением 33 дней, с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. – за исключением 25 дней, с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. - за исключением 8 мес. 19 дн., с 01.01.1997г. по 13.05.1997г.- за исключением 16 дней, а всего 3 года 3 месяца 20 дней (всего специальный стаж составляет 14 лет 3 месяца 19 дней),

- обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2018 года.

Представитель ответчика ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работа выполняемая во вредных условиях труда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, только при документальном подтверждении полной занятости лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в условиях труда, предусмотренных Списками. Спорный периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о том, что истец работал кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, не указано, что работа была связана с применением мастик и грунтовок.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 23.10.1984г. принят на должность подсобного рабочего на кровельный участок организация. присвоен 3 разряд кровельщика – изолировщика,, 14.12.1987г. в связи с ликвидацией треста КПД зачислен в штат организация с 01.12.1987г., 01.12.1990г. в связи с реорганизацией зачислен в штат организация, 01.03.1993г. в связи с преобразование организация кровельщиком по рулонным кровлям из шт. материалов 4 разряда. 13.051997г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственному желанию.

Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 18.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не включен период работы с 23.10.1984г. по 13.05.1997г. в должности кровельщика – изолировщика организация, так как данная должность не предусмотрена Списками, отсутствует документальное подтверждение работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.

Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г., право на досрочную пенсию, согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имели кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих указана профессия «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», профессия «кровельщик» или «кровельщик-изолировщик» справочником не предусмотрена. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск N 3, предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года «Кровли» при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с 01.03.1993г. по 13.05.1997г. ФИО1 работал по специальности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, за исключением простоев указанных в архивной справке от 09.02.2018г. № С -327 организация, а именно 1993г.- 5 дней, 1994г.- 33 дня, 1995г.- 25 дней, 1996г. – 8 мес. 19 дн., 1997 г. – 16 дней.

Доказательств неполной занятости истца в остальное время, суду не представлено.

Организации, в которых работал истец, в настоящее время ликвидированы. Не надлежащие выполнение работодателем обязанности по правильному указанию наименования должности в трудовой книжке работника не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Суд не усматривает препятствий для удовлетворения исковых требований, также исходит из того, что досрочная страховая пенсия назначается прежде всего в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования должности либо сведений, представляемых работодателем.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 11.04.2018г., то есть с момента достижения им возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 18.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.03.1993г. по 13.05.1997г. за исключением простоев: в 1993г. – 5дней, в 1994 г. – 33 дня, в 1995 г. – 25 дней, в 1996г. – 8 мес. 19 дн., в 1997г. – 16 дней.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 11 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова