Постановление № 5-165/2020 5-223/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-165/2020

Дело № 5-165/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

установил:

из протокола ХХХ от <дата> об административном правонарушении, составленного заместителем начальника ОНДПР Корткеросского района УНДПР ГУ МЧС России по РК ФИО2, следует, что <дата> в 11 часов 26 минут ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место своего жительства и находился <адрес>. Тем самым, ФИО1 нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности, объявленного Указом Главы Республики Коми № 16 от 15.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020), подп. «а» п. 3, подп. «в» п. 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794. В действиях ФИО1 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела. ФИО1 Телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину признает, раскаивается.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями ст. 4.1, пп. «а», «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Указом Главы Республики Коми №16 от 15.03.2020 с 16.03.2020 на территории Республики Коми введем режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

П. 20 данного указа (в ред. Указа Главы РК от 30.04.2020 № 36) с 00.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 11.05.2020 гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, настоящим Указом, на основании выдаваемых в установленном порядке пропусков; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом и других, указанных в настоящем пункте.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Материалами дела подтверждается, что <дата> в 11 часов 26 минут ФИО1 находился вне места своего проживания по причинам, не связанным с исключительными обстоятельствами, предусмотренными п. 20 указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, а именно: находился <адрес>, выехал на прогулку. Тем самым, он нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказана; фактические обстоятельства совершенного им противоправного деяния, подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от <дата>, при составлении которого нарушений не допущено, объяснением ФИО1.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не имеется, равно как и для освобождения от административной ответственности, в том числе для признания правонарушения малозначительным.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении ФИО1 вида и размера наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, в том числе место совершения правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (раскаяние, признание вины). Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено

Принимая во внимание изложенное суд приходит к убеждению, что наказание в виде предупреждения будет соразмерно предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток через Корткеросский районный суд со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Федотова