Постановление № 5-36/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5- 36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2018 года гор. Галич Костромской области

Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Обувная фабрика «Русский брат», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В период с <дата> по <дата> ООО «Обувная фабрика «Русский брат», расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Китайской Народной Республики Чжан Сяобо, <дата> года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получение визы на срок с <дата> по <дата>, по однократной визе ПКН 41827 с целью туризм, который осуществлял ремонтные работы швейного оборудования, не имея разрешения на работу иностранного гражданина.

Таким образом, ООО «Обувная фабрика «Русский брат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании директор ООО «Обувная фабрика «Русский брат» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривая обстоятельства совершения правонарушения, просит учесть финансовое и имущественное положение Общества и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

Выслушав директора ООО «Обувная фабрика «Русский брат» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

То есть, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «Обувная фабрика «Русский брат» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года ..... и другими материалами дела.

Как видно из материалов дела, по постановлению начальника отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО2 от <дата> за ....., вступившему в законную силу (л.д.69-70), Чжан Сяобо, <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в сумме 2100 рублей.

В данном постановлении указано, что 01.01.2018 Чжан Сяобо въехал на территорию РФ по туристической визе, разрешения на работу на территории РФ не оформлял; в период с <дата> по <дата> он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Обувная фабрика «Русский брат», выполняя работы по ремонту швейного оборудования.

Также осуществление Чжан Сяобо трудовой деятельности в ООО «Обувная фабрика «Русский брат» в период с <дата> по <дата>, кроме его объяснений от <дата> (л.д.74-76), подтверждается: объяснениями К.С.(л.д.77-78), К. (л.д.79), П. (л.д.80-81), ФИО3 (л.д.82-83), Дун Вэнлун (л.д.84-95), Юй Хайгэнь (л.д.86-87), З. (л.д.88-89).

Таким образом, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ООО «Обувная фабрика «Русский брат» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР Чжан Сяобо, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получение визы на срок с <дата> по <дата>, по однократной визе <данные изъяты> с целью туризм, который осуществлял ремонтные работы швейного оборудования, не имея разрешения на работу иностранного гражданина.

На основании изложенного, вина ООО «Обувная фабрика «Русский брат» в совершении правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт признание вины обществом.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, а также то, что ООО «Обувная фабрика «Русский брат» привлекается к административной ответственности впервые, его имущественное и финансовое положение, которое подтверждено документально, и считает, что административное наказание должно быть назначено с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Обувная фабрика «Русский брат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет <***> в УФК по Костромской области отделение Кострома г.Кострома (Управление МВД РФ по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, код ОКТМО 34708000, БИК 043469001, код бюджетной классификации 188 1 16 4000001 6025 140, идентификатор: 18811449991020170550, л/сч. 04411495630.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В.Балашова