Определение № 5-199/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-199/2017

Дело /номер обезличен/


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, /дата обезличена/ года рождения, уроженца /адрес обезличен/, зарегистрированного /адрес обезличен/, проживающего /адрес обезличен/,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1

Из материалов дела, следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП составлен /дата обезличена/ в его отсутствие. В протоколе имеется ссылка на положения п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о том, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о необходимости прибытия в ОП /номер обезличен/ для составления административного протокола, но не явился в связи с чем, протокол составлен в его отсутствие.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КРФ об АП).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В административном материале отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате и времени и месте составления протокола административном правонарушении. Имеющиеся в материалах дела повестки на /дата обезличена/, /дата обезличена/, /дата обезличена/ и /дата обезличена/, а также копии сведений почты об их направлении не могут быть приняты во внимание, поскольку они не содержат сведений о получении их ФИО1, кроме того в деле отсутствует повестка либо иные документы, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО1 о необходимости его явки в ОП /номер обезличен/ для составления протокола на /дата обезличена/, когда и был составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица ФИО1 не извещенного о дате, времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, что влечет за собой нарушение права ФИО1 на защиту.

Таким образом при подготовке к рассмотрению данного дела судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении 61 /номер обезличен/ от /дата обезличена/, неправильно оформлен протокол об административном правонарушении, имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, поскольку указанные недостатки являются существенными, нарушают право ФИО1 на защиту, и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП возвратить в ОП /номер обезличен/ УМВД по г.Ростову-на-Дону.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: