Решение № 2А-169/2019 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-169/2019;)~М-165/2019 М-165/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-169/2019

Дело №2а-25/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 11 февраля 2020 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Вдовенко А.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещённой информации запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административными исками к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещённой на Интернет-сайтах: https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornm.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name, запрещённой к распространению.

В обоснование исковых заявлений указал, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайтах https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные (однополые) сексуальные отношения.

Вход на указанные сайты свободный, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Текстовая информация в совокупности с изображениями и видео явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, бисексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Основываясь на приведённых доводах и обстоятельствах, просит признать информацию, отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения среди детей, размещённую на сайтах https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://???video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Определением судьи Быстроистокского районного суда Алтайского края от 24.01.2020 административные дела №№2а-25/2020, 2а-26/2020, 2а-27/2020, 2а-28/2020, 2а-29/2020, 2а-30/2020, 2а-51/2020, 2а-52/2020, 2а-53/2020, 2а-54/2020, 2а-55/2020, 2а-56/2020, 2а-57/2020, 2а-58/2020, 2а-59/2020, 2а-60/2020, 2а-61/2020, 2а-62/2020, 2а-63/2020, 2а-64/2020, 2а-65/2020, 2а-66/2020, 2а-67/2020, 2а-68/2020, 2а-69/2020, 2а-70/2020, 2а-71/2020, 2а-72/2020, 2а-73/2020, 2а-74/2020 объединены в одно производство, делу присвоен номер №2а-25/2020.

Административное дело на основании ч.7 ст. 150 и ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, прокурором установлено, что на сайтах https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name размещена информация о предоставлении услуг интимного характера.

Страницы спорных сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайтах размещена информация в текстовом виде, картинки и видео, текстовая информация в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон №436-ФЗ), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 11 Закона №436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещённую для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 5 Закона №436-ФЗ, к информации, оборот которой не допускается, в том числе отнесена информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями статьи 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона №149-ФЗ, сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьёй 15.1 Закона №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее – Правила).

В соответствии со статьёй 15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

- информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае её размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

- информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещённой на сайтах, запрещённой к распространению.Из представленных в материалы дела скриншотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на сайтах https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name информации, направленной на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, бисексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних, в связи с чем требования о признании данной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации как противоречащей её законодательству подлежат удовлетворению.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утверждённых постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае её размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещённая на Интернет-сайтах https://sexoporno.info, https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://vkisku.co, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://4ertik.pro, https://liteporno.com, https://prostoporno.life, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://topruporno.tv, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещённой к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В силу п.5 указанных выше Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются в том числе вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Административные исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику (Роскомнадзору), на которого действующим законодательством обязанность по ведению Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отсутствия законодательно установленных запретов иных государств, право владельца сайта на распространение данной информации в иных государствах не ограничено.

Требования, заявленные относительно информации, размещённой на сайтах https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://vkisku.co, https://4ertik.pro, https://topruporno.tv, не подлежат удовлетворению, поскольку, согласно сведений, размещённых на сайте Роскомнадзора в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен», доступ к сайтам закрыт: к сайту https://www.terebon.info – на основании решения Становлянского районного суда Липецкой области (решение от 23.01.2020), к сайту https://sosalkino.sex – на основании решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края (решение от 27.12.2019), к сайту https://vkisku.co – на основании решения Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края (решение от 10.12.2019), к сайту https://4ertik.pro – на основании решения Ленинского районного суда г.Омска Омской области (решение от 16.01.2020), к сайту https://topruporno.tv – на основании решения Третьяковского районного суда Алтайского края (решение от 29.01.2020). Также не подлежат удовлетворению и требования, заявленные относительно информации, размещённой на сайте https://prostoporno.life, так как данный сайт недоступен для просмотра на основании решений Вохомского районного суда Костромской области от 20.12.2019 и Становлянского районного суда Липецкой области от 03.02.2020, хотя на сайте Роскомнадзора в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен» и содержатся сведения, что доступ к упомянутому сайту не ограничивается.

При этом, исходя из представленных административным истцом материалов в обоснование заявленных административных исковых требований относительно сайтов https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://vkisku.co, https://4ertik.pro, https://topruporno.tv, https://prostoporno.life – скриншотов указанных интернет-страниц – следует, что на момент обращения с данным иском упомянутые сайты не были внесены в Единый реестр.

Между тем, тот факт, что данные сайты не были включены в Единый реестр, не является основанием для признания размещённой на них информации запрещённой к распространению, поскольку в соответствии со ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Однако в настоящее время отсутствуют основания полагать, что чьи-либо права и законные интересы нарушаются, поскольку доступ к сайтам https://www.terebon.info, https://sosalkino.sex, https://vkisku.co, https://4ertik.pro, https://topruporno.tv, https://prostoporno.life в настоящее время ограничен, ввиду чего какая-либо информация на данных сайтах недоступна для просмотра. В дальнейшем административный истец не лишён возможности при выявлении факта появления доступа к данным сайтам и размещения на них соответствующей информации обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Также необходимо отметить, что хотя информация, размещённая на сайтах https://tolko-russkoe.com и https://freepornmode.com, и признана запрещённой к распространению в Российской Федерации на основании решений Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.01.2020 и Становлянского городского суда Липецкой области соответственно, свободный доступ к указанным сайтам и размещённой на них информацией, направленной на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, бисексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних, в настоящий момент не ограничен, что подтверждается и сведениями Роскомнадзора в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен», ввиду чего заявленные требования относительно запрета размещения информации на указанных сайтах подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить частично.

Признать запрещённой к распространению в Российской Федерации информацию, размещённую на сайтах: https://sexoporno.info, https://720video.tv, https://www.ebalovo.pro, https://v-anal.net, https://tolko-russkoe.com, https://wankhut.com, https://alexpix.tv, https://podrocheno.com, https://wankplay.com, https://hardbonk.com, https://ruporno.tv, https://pornobomba.co, https://ru-xvideos.tv, https://topporno.tv, https://justfeel.me/, https://www.ruporus.org, https://liteporno.com, https://bessporno.tv, https://www.poimel.live, https://4pornovideo.com/, https://pornuska.net/23513-video.html, https://freepornmode.com, https://xxxbolt.com, https://pornozak.name.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Вдовенко