Решение № 2-1986/2017 2-1986/2017~М-1706/2017 М-1706/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1986/2017

Дело № 2-1986/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 29 июня 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд иском к Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что истица является нанимателем <адрес>, где было произведено переустройство: пристроен шлакоблочный пристрой, где разместились помещения кухня, жилая комната, санузел; разобрана печь, маленькая жилая комната увеличена за счет переноса перегородки в сторону бывшей кухни; уменьшенная за счет смещения перегородки бывшая кухня используется как коридор; заложен дверной проем между большой жилой комнатой и бывшей кухней и устроен новый дверной проем между образовавшимся новым коридором и увеличенной жилой комнатой; вход в квартиру устроен с фасада через новый пристрой; выполнена силовая и электрическая разводка по вновь организованным электропотребителям; установлены санитарно-технические приборы (ванна, унитаз, умывальник, мойка); установлена электроплита. Ранее общая площадь однокомнатного жилого помещения составляла 29,2 кв.м., жилая – 24,2 кв.м. После произведенных изменений общая площадь двухкомнатной квартиры стала составлять 60,1 кв.м. Поскольку произведенные изменения жилого помещения соответствуют требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы иных лиц, ФИО2 просит сохранить двухкомнатную квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ней право пользования на указанное жилое помещение, общей площадью 60,1 кв.м.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО8 и ФИО7 (л.д. 102).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истицы изменены исковые требования, просит суд сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии, признать за истицей право пользования жилым помещением общей площадью 60,1 кв.м. (л.д. 112).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени ФИО5 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Управы Калининского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебном заседании просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее:

На основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем однокомнатной квартиры №, общей и жилой площадью 17,85 кв.м., в <адрес> (л.д. 8-9). ФИО8, ФИО7 включены в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ, при этом площадь объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Тюмени, составляет 29,2 кв.м. (л.д. 10).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, в двухкомнатной квартире №, расположенной на первом этаже одноэтажного бревенчатого/деревянного дома <адрес> произведены изменения: в кухне разобрана печь, площадь кухни увеличена за счет части площади жилой комнаты и используется как вспомогательное помещение, жилая комната используется как коридор, заложен дверной проем из жилой комнаты в вспомогательное помещение, устроен дверной проем из коридора в вспомогательное помещение. К квартире пристроены пристрои: из шлакобетонных блоков (лит. А1) и тесовой пристрой (лит. а1), с устройством в них кухни, жилой комнаты, сан.узла и сеней.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире произведены изменения: в кухне установлена раковина и электрическая плита, в санузле установлена раковина, унитаз и душевой поддон.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире произведены изменения: в кухне установлена перегородка, часть помещения используется как вспомогательное помещение, часть – как коридор.

Общая площадь двухкомнатной квартиры до изменений составляла 29,2 кв.м., в том числе жилая 24,2 кв.м., площадь квартиры после выявленных изменений стала составлять 67,5 кв.м., жилая площадь 27,4 кв.м. (л.д. 56).

Данные обстоятельства, подтверждаются также техническим паспортом жилого помещения (л.д. 62-79).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 14 ст. 1 ГрК РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о согласии всех собственников жилых помещений о согласии сохранить спорную квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии. Кроме того, поскольку в данном случае истцом к своей квартире произведено присоединение части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (части земельного участка), согласие всех собственников является обязательным.

Таким образом, истцом была произведена реконструкция жилого помещения без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в отсутствие согласия наймодателя, которая повлекла увеличение общей площади спорного жилого помещения, присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома и уменьшение размера общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о признании право пользования жилым помещением общей площадью 60,1 кв.м., являются производными от требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, а потому также не полежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 25, 29 Жилищного кодекса РФ, ст.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-1986/2017.

судья В.Ю. Носова