Постановление № 5-387/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-387/2017

Дело №5-387/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года <...>, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Давронбека Ганижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, постоянно проживающего и зарегистрированной в Республике Узбекистан, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13.10.2017, составленному старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, 13.10.2017 в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики ФИО2 Ганижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории РФ с 07.04.2017, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 12.10.2017, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым, гражданин республики ФИО2 Ганижон Угли совершил правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 13.10.2017 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании ФИО3 Ганижон Угли вину в совершенном правонарушении признал частично, показал, что не намеревался нарушать закон, длительное время ранее работам в РФ, знал, что последний день 12.10.2017 в связи с чем купил билет на автобус, но автобус не успел покинуть РФ, в настоящее время проживает с гражданкой РФ, намерен завязать с ней длительные отношения, показал, что его отец также длительно работает в РФ.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно материалам дела, гражданин Республики ФИО2 Ганижон Угли, въехал на территорию Российской Федерации 07.04.2017. Указанное обстоятельство никем не оспаривается. Срок пребывания ФИО3 согласно действующему законодательству, на территории РФ установлен по 07.07.2017. Неоднократно срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации продлевался Отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Новоалтайску Алтайского края. Окончательный срок временного пребывания на территории РФ установлен до 12.10.2017.

Следовательно, срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 12.10.2017. Однако Собиров до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации и был выявлен 13.10.2017 в 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, как иностранный гражданин, который не выехал из территории РФ по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются самим ФИО3 и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией паспорта, миграционной картой, рапортом; протоколом об административном правонарушении. Оценивая вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 Давронбека Ганижон Угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных судье сведений усматривается, что Собиров длительное время осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, совместно проживает с гражданкой РФ, обратного суду не представлено.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 Давронбека Ганижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю, р/с получателя: 401018100000010001, БИК банка получателя: 040173001, ИНН <***>; КПП 2224011531; код БК 18811640000016020140, код ОКТМО 01701000, УИН: 18811229990057119090.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <...>, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Т.В. Рише