Решение № 12-220/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-220/2020

55MS0021-01-2020-003061-12

Дело № 12-220/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление №18810055190001222749 от 01.11.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОМВД ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Ш.Б.С. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №18810055190001222749 от 01.11.2019, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Ш.Б.С. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указало, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен не был, копия протокола в адрес ИП ФИО1 направлена не была.

Кроме того, указал, что копию постановления №18810055190001222749 от 01.11.2019 он получил только 20 июля 2020 г., а потому просил восстановить срок на обжалование, постановление по делу об административном правонарушении №18810055190001222749 от 01.11.2019 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 25 КоАП РФ,

В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Омскому району в судебном заседании участия не принимал о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Заявитель указывает, что постановление №18810055190001222749 от 01.11.2019 получено им 20.07.2020.

Поскольку представленные материалы об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1 не содержат информации о направлении в адрес заявителя копии обжалуемого постановления №18810055190001222749 от 01.11.2019, опровергающей доводы заявителя о получении им копи постановления 20.07.2020, суд считает необходимым восстановить срок на обжалование.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств – протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественным доказательств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Примечание к данной стать6: За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица).

Согласно части 3 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозки, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 04.09.2019, имеющейся в материалах дела.

Из материалов дела следует, что 03.09.2019 в 09 час. 43 мин. на 16 км. автодороги Омск- Р. Поляна водитель Я.А.Н., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение правил перевозки крупногабаритного груза а именно: на задней оси полуприцепа установлена резина шины разных моделей, шины имеют внешнее повреждения, обнажающие корд.

Из протокола об административном правонарушении 55 ОМ №014436 составленного в отношении Я.А.Н. видно, что последний работает водителем ИП ФИО1

В протоколе об административном правонарушении 55АА № 300757 от 30.10.2019 указано на допущение нарушения ИП ФИО1, которое организовало перевозку крупногабаритного груза, согласно специального разрешения, транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с нарушением правил перевозки – на задней оси полуприцепа установлена резина шины разных моделей, шины имеют внешнее повреждения, обнажающие корд.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

На основании пункта 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, предусмотрен запрет на эксплуатацию транспортного средства, если на одну ось этого средства установлены шины с различными рисунками протектора.

Таким образом, на основании вышеуказанного законодательства, запрещается эксплуатация транспортных средств, если на одну ось этого средства установлены шины с различными рисунками протектора.

Вопреки доводам жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 извещен надлежаще информационным письмом от 16.09.2019 (идентификатор 64411327001881), которое не было получено адресатом, а выслано обратно отправителю.

Кроме того, в адрес ИП ФИО1 направлена телефонограмма на номер телефона №, содержащая сведения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

На адрес электронной почты, предоставленного самим заявителем, также направлено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом 55АА № 300757 от 30.10.2019 об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1; определением 55 ОК 001277 от 04.09.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом от 03.09.2019; протоколом 55 ОО №014436 об административном правонарушении от 03.09.2019 в отношении Я.А.Н.; свидетельствами на ТС, путевым листом грузового автомобиля от 12.09.2019; транспортной накладной и специальным разрешением №0638105; фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установил обстоятельства дела, обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в нарушении требований п. 23.5 Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок на обжалования постановления по делу об административном правонарушении №18810055190001222749 от 01.11.2019.

Постановление по делу об административном правонарушении №18810055190001222749 от 01.11.2019, вынесенное заместителем начальника ОМВД ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Ш.Б.С. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Е.В. Степанова