Решение № 7-1710/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 7-1710/2017

Судья Семёнов О.В. Дело № 7-1710/2017 г.


Р е ш е н и е

26 декабря 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, не оспаривая своей вины в совершенном административном правонарушении, просит постановление судьи городского суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на имеющуюся материальную возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за счет собственных денежных средств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2014 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

<дата> в 3 часов 45 минут при проверке документов в автобусе на 116 км автодороги Йошкар-Ола – Зеленодольск М7 Волга в <адрес> Республики Татарстан ФИО1 не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. Таким образом, заявитель нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколами об административном правонарушении ...., об административном задержании ....; рапортом полицейского; объяснениями ФИО1; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что на день истечения указанного срока ФИО1 продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, защитником суду не представлено.

При таких обстоятельствах, ФИО1 правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.

Вместе с тем, следует учесть следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, полное признание им своей вины, а также его материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, оснований для применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Таким образом, постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата> подлежит изменению в части порядка исполнения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Следовательно, мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД Республики Татарстан подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД Республики Татарстан отменить.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

В остальной части постановление судьи городского суда оставить без изменения.

Судья: Шакурова Н.К.