Решение № 2-1785/2020 2-1785/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-1785/2020

Дело № 2-1785/2020

91RS0002-01-2020-001593-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.05.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., помощнике – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (далее – Управление), в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести с момента вступления в законную силу решения суда об установлении факта принадлежности справок о заработной плате перерасчет пенсии с учетом архивных справок о заработной плате №-м, 06-26/175-м, 06-26/176-м, 06-26/177-м, 06-26/178-м от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав его тем, что Управлением при рассмотрении вопроса о расчете размера пенсии не были учтены вышеназванные справки, поскольку ранее принятым решением суда в возложении обязанности на Управление по принятию таковых к расчету страховой пенсии было отказано.

В судебное заседание, истец не явился, извещен надлежащим образом. Приобщил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просили в иске отказать с последующим направлением копии решения суда в адрес ответчика.

С учетом существа сложившихся правоотношений (социальное обеспечение граждан пенсионного возраста) суд приходит к выводу о безотлагательности настоящего гражданского дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

Страховая пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда истцу было отказано в возложении обязанности на Управление по принятию к расчету вышеназванных архивных справок по тем мотивам, что у суда не было сведений об отказе Управления в принятии таковых к расчету, то есть отсутствовал спор о праве в указанной части.

В последующем, на заявление истца о разъяснении зачтенных при расчете периодов и заработка, Управлением в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № было сообщено, что сведения о заработке, указанные в архивных справках не были зачтены с учетом выводов состоявшегося решения суда.

Также суд усматривает, что в представленных справках отсутствует указание на валюту платежа.

Истец просит обязать ответчика принять к расчету вышеуказанные справки, уточняющие заработок истца и обязать Управление пересчитать страховую пенсию с момента установления факта их принадлежности заявителю.

Суд учитывает принцип диспозитивности гражданского процесса, и не находит оснований для выхода за пределы исковых требований в указанной части.

Сведения, указанные в архивных справках в полной мере согласуются с указанными в трудовой книжке.

Сведения из указанной трудовой книжки, в виду того, что истец является получателем страховой пенсии, находится в распоряжении органа пенсионного обеспечения.

Заявитель при обращении к ответчику за получением пенсии первоначально предоставил вышеназванные справки, что подтверждается предоставленной светокопией пенсионного дела.

Страховой стаж в спорный период был зачтен ответчиком, однако в принятии сведений о заработке было отказано оспариваемым решением.

Суд также учитывает вступившее в законную силу решение суда о принадлежности архивных справок заявителю, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наличие которого не опровергалось сторонами, в качестве одного из доказательств.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» - в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.

Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» следует, провести, начиная со ДД.ММ.ГГГГ в Украине денежную реформу - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Национальному банку Украины со ДД.ММ.ГГГГ выпустить в обращение банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны (банкноты и разменную монету) по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте пленяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ У1-1 -У).

Как указано в п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении з отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, следует, что в архивных справках о заработной плате №-м, 06-26/175-м, 06-26/176-м, 06-26/177-м, 06-26/178-м от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы истца, валютой платежа с 1979 по март 1992 года – являлся рубль, с апреля 1992 по ДД.ММ.ГГГГ – купон многоразового использования, а с ДД.ММ.ГГГГ по август 1996 года - украинский карбованец, а с сентября 1996 года - гривна.

Также суд отмечает, что вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные архивные справки о заработной плате следует признать такими, что подлежат зачету, и соответствующий страховой стаж с указанием заработной платы не был зачтен при разрешении вопроса о назначении пенсии истцу необоснованно.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Управление фактически отказывая при расчете пенсии в учете архивных справок, отказало в зачете истцу периода работы с учетом полученной заработной платы.

Суд полагает необходимым обязать Управление принять во внимание при расчете пенсии указанные справки, поскольку указанные Управлением в обоснование принятого ответа обстоятельства нельзя счесть правомерными, так как доводы принятого судом решения были основаны на преждевременности реализации истцом своих процессуальных прав, а не на их необоснованности в полном объеме, и к тому же отсутствие информации о валюте выплаченных денежных средств, при наличии общедоступных сведений, а также неточности в анкетных данных работника при иных устраняющих разночтения доказательствах, не могут ставиться в вину работнику.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления в виде направленного в адрес истца ответа, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии истцу архивные справки о з/п, а также обязать произвести расчет страховой пенсии истцу с учетом указанных справок и сведений о полученной заработной платы с момента испрашиваемого стороной истца (вступление в законную силу решения суда об установлении факта принадлежности справок), а не с момента возникновения соответствующих прав, с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса.

При этом, суд учитывает, что заявителем не подавалось заявление о перерасчете своих пенсионных прав, поскольку он испрашивал к восстановлению свое право, нарушенное, по его мнению с момента назначения ему страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии к учету справки, выраженное в виде письменного ответа.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым обязанность принять к расчету страховой пенсии архивные справки о заработной плате №-м, 06-26/175-м, 06-26/176-м, 06-26/177-м, 06-26/178-м от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом валюты платежа: рубли бывшего СССР, купоны многоразового использования, украинский карбованец, украинская гривна), а также произвести повторный расчет страховой пенсии ФИО2 с учетом зачтенных архивных справок о заработной плате – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.05.2020 года.