Решение № 2-433/2019 2-433/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-433/2019

№

Дело № 2-433/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Емельяненко И.В.,

при секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании бесхозяйным (бесхозным) имущества, обращении его в собственность государства, передаче для последующего уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2019 года территориальное управление Росимущества в Сахалинской области обратилось в Невельский городской суд с указанным заявлением, по следующим основаниям.

С 08 мая по 21 мая 2018 года в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов на ПСК-030 Службы в г. Невельске в территориальном море РФ от <адрес> до <адрес> и вдоль береговой линии было обнаружено имущество при отсутствии владельца:

сеть донная 50 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 2 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 105?105 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 25?25 мм, поплава – серого цвета, высота 1,5 м, 1шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – красное, ячея 50?50 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 40 м, сетное полотно – зеленое, ячея 55?55 мм, поплава – зеленого цвета, высота 2 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – красного цвета, высота 1 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 40?40 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 45?45 мм, поплава – коричневого цвета, высота 1 м, 1 шт;

крабовые ловушки идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 77 см, диаметр нижнего кольца 140 см, ячея 60?60 мм, сетное полотно зеленого цвета, высота 60 см, каркас красного цвета в количестве 103 шт;

ловушки на трубача идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 35 см, диаметр нижнего кольца 60 см, ячея 60?60 см, сетное полотно черного цвета, каркас красного цвета в количестве 8 шт.

Данный факт подтвержден актами № об обнаружении имущества при отсутствии владельца и актами приема-передачи от 08 мая 2018г., 09 мая 2018г., 12 мая 2018г., 10 мая 2018г., 13 мая 2018г., 14 мая 2018г., 16 мая 2018г., 18 мая 2018г., 20 мая 2018г., 21 мая 2018г.

На момент изъятия орудия лова и составления соответствующих документов по факту обнаружения административного правонарушения, владелец орудий (добычи) вылова установлен не был. Водные биоресурсы в указанных орудиях добычи (вылова), не обнаружены.

Со ссылкой на п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 21.10.2013 № 385, п.п. 1, 4 ст. 43 Федерального Закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», указано, что административная ответственность за нарушение названных требований законодательства, предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем, должностными лицами ОРКМ Службы в г.Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области организованы проверочные мероприятия, для установления собственника указанный незаконных орудий лова.

В ходе проведения проверки, личность правонарушителей и свидетели не установлены, в связи с чем, 20.03.2019 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5, ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Также указано, что в период с 21 мая 2018 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал. Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства. Не обращение в собственность Российской Федерации и не уничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

В обоснование требований также ссылаются на: ч.1 ст. 225, ст. 226, ч.3 ст. 218 ГК РФ; ч.1 ст.290, ч.1 ст. 293 ГПК РФ; п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ; п. 1, 6.10, п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432; п.п. 3, 4 Порядка учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311.

На основании изложенного, просит суд: признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации вышеуказанные сети и передать указанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно рапорта, составленного государственным участковым инспектором РФ ОРКМ Службы в г. Невельске ФИО3 от 27 мая 2018 года в территориальном море РФ от <адрес> до <адрес> и вдоль береговой линии обнаружено имущество при отсутствии владельца (рыболовные сети, крабовые ловушки, ловушки на трубача). На месте установить владельца орудия добычи (вылова) не представилось возможным.

По факту обнаружения и изъятия сетей составлены акты об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 08 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, 09 мая 2018 года, 14 мая 2018 года, 10 мая 2018 года, 16 мая 2018 года, 12 мая 2018 года, 21 мая 2018 года, 18 мая 2018 года, 20 мая 2018 года и от 21 августа 2018 года за №, №. Обнаруженное имущество было упаковано и передано по акту приема-передачи от 26 мая 2018 года на ответственное хранение (до принятия правового решения) водителю ОРКМ службы в г. Невельске ФИО4

Согласно определению от 20 марта 2019 г., вынесенному государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО5, в возбуждении дела об административном правонарушении по факту обнаружения и изъятия указанных орудий добычи (вылова) по части 2 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - было отказано в связи с не установлением субъекта административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225, пунктами 1 – 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им, с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, находящихся на земельном участке, водном объекте или ином объекте у лица, в чьей собственности, владении или пользовании находится данный объект, - поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени каким-либо лицом не предъявлено требований в отношении изъятых орудий лова, - суд признает доказанным со стороны истца факт их бесхозяйности.

В силу пункта 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Как следует из приведенных в заявлении доводов, не опровергнутых заинтересованными лицами, до настоящего времени территориальное управление Росимущества в Сахалинской области действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

При таких обстоятельствах, ввиду установления судом факта бесхозяйности заявленного имущества, - заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, в части его обращения в собственность Российской Федерации и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения, - также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании бесхозяйным (бесхозным) имущества, обращении его в собственность государства, передаче для последующего уничтожения – удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи:

сеть донная 50 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 2 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 105?105 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 25?25 мм, поплава – серого цвета, высота 1,5 м, 1шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – красное, ячея 50?50 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 40 м, сетное полотно – зеленое, ячея 55?55 мм, поплава – зеленого цвета, высота 2 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – красного цвета, высота 1 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 40?40 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 45?45 мм, поплава – коричневого цвета, высота 1 м, 1 шт;

крабовые ловушки идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 77 см, диаметр нижнего кольца 140 см, ячея 60?60 мм, сетное полотно зеленого цвета, высота 60 см, каркас красного цвета в количестве 103 шт;

ловушки на трубача идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 35 см, диаметр нижнего кольца 60 см, ячея 60?60 см, сетное полотно черного цвета, каркас красного цвета в количестве 8 шт.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимые вещи:

сеть донная 50 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 2 шт;

сеть донная 100 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – белое, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть донная 300 м, сетное полотно – красное, ячея 105?105 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть донная 200 м, сетное полотно – красное, ячея 100?100 мм, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – синего цвета, высота 2 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 25?25 мм, поплава – серого цвета, высота 1,5 м, 1шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – красное, ячея 50?50 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 3 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – синего цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 40 м, сетное полотно – зеленое, ячея 55?55 мм, поплава – зеленого цвета, высота 2 м, 2 шт;

сеть ставная 20 м, сетное полотно – белое, ячея 30?30 мм, поплава – красного цвета, высота 1 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – белое, ячея 40?40 мм, поплава – белого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 40?40 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 50?50 мм, поплава – зеленого цвета, высота 1,5 м, 1 шт;

сеть ставная 30 м, сетное полотно – зеленое, ячея 45?45 мм, поплава – коричневого цвета, высота 1 м, 1 шт;

крабовые ловушки идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 77 см, диаметр нижнего кольца 140 см, ячея 60?60 мм, сетное полотно зеленого цвета, высота 60 см, каркас красного цвета в количестве 103 шт;

ловушки на трубача идентичные друг другу: диаметр верхнего кольца 35 см, диаметр нижнего кольца 60 см, ячея 60?60 см, сетное полотно черного цвета, каркас красного цвета в количестве 8 шт.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года.

Судья И.В. Емельяненко