Решение № 2-2802/2018 2-2802/2018~М-2493/2018 М-2493/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2802/2018

Дело № 2-2802/2018

P Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Бийска, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» №-з от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка.

Истец являлась владельцем самовольно возведенного жилого дома, площадью Х кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снесла старый жилой дом, однако жилой дом площадью Х кв.м. не был снят с кадастрового учета.

В ДД.ММ.ГГГГ без получения разрешения на строительство истец возвела новый жилой дом, площадью Х кв.м.

Истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска с заявлением об узаконивании самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ № с разъяснением о необходимости обращения в суд.

Истец обратилась в ООО «СибПроектМонтаж» по вопросу подготовки технического заключения о состоянии технических конструкций и коммуникаций построенного жилого дома. Было подготовлено соответствующее техническое заключение, в соответствии с которым техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей выявлено не было. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснили, что согласно пп. 2, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно приказу, выданному МКУ «УМИ Администрации, г. Бийска» № от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен вид разрешенного пользования для земельного участка занятого спорной постройкой – земельный участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Как указано в п. 2 ст. 26.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск – подзона ЖЗ 1 выделяется в целях будущего развития территорий. В указанной подзоне допускается размещение объектов индивидуальной жилой застройки, которые в будущем должны развиваться в многоэтажную застройку.

Обстоятельство размещения самовольного дома № в жилой зоне ЖЗ 1, создает препятствия для будущей застройки земельного участка малоэтажной жилой застройкой, но не для сохранения имеющегося строения.

Таким образом, нельзя согласиться с выводами эксперта о несоответствии жилого дома параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. Истец вправе требовать сохранения на праве собственности самовольной постройки размещенной на указанном земельном участке.

По результатам проведения экспертизы экспертом были сделаны выводы о том, что жилой дом не соответствует градостроительным нормам и правилам в части не соответствия расстояния от исследуемого жилого дома до границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес>. Однако, в ходе проведенного осмотра экспертами было выявлено, что сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок, таким образом, данное несоответствие не создает препятствий в пользовании жилым домом, а также не создает препятствий в пользовании смежным земельным участком. Кроме того, права собственников жилого дома и земельного участка № не могут быть нарушены, так как дом является самовольной постройкой, то есть собственники отсутствуют.

Кроме того, экспертами сделан вывод о несоответствии возведенного жилого дома противопожарным требованиям, в части противопожарных разрывов до домов № и №.

Однако, в то же время экспертом предложены способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, в виде устройства эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. Спасение людей должны обеспечить: устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, возможность доступа личного состава подразделения пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещении здания, наличие эвакуационных путей. Спорный дом обеспечен путями эвакуации, к нему имеется доступ пожарной техники и личного состава пожарной охраны. Как видно из представленных стороной истца фотографий, у <адрес> № имеются ворота со стороны <адрес>, шириной Х см. Наличие въезда такого размера обеспечит беспроблемный доступ крупно габаритной пожарной техники и личного состава пожарной охраны для тушения пожара.

Кроме того, экспертом в качестве организационных мероприятий, указана возможность применения огнезащитных составов, строительных материалов для повышения огнестойкости строительных конструкций. Истец обратилась во Всероссийское добровольное пожарное общество для огнезащитной обработки огнебиозащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. ДД.ММ.ГГГГ указанные работы были проведены, что подтверждается актом приема и сдачи выполненных огнезащитных работ.

Таким образом, имеющиеся нарушения противопожарных требований являются несущественными, так как не влекут угрозы жизни граждан или риска повреждения имущества.

На основании изложенного можно сделать вывод, что возведенный жилой дом соответствует требованиям к признанию права собственности на самовольную постройку установленными п. 3 ст. 222 ГК РФ, существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, противопожарных требований отсутствуют, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, препятствий в пользовании смежными земельными участками.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалы дела представили заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований ФИО1, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени о месте судебного заседания извещались по известным суду адресам.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Дело рассматривается судом при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса (п.1).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2).

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п.7 ст.1ГрК РФ).

Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в частности, к жилым (п.1).

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне (п.2).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ст.35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (ч.1).

В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов (ч.2).

Так ст.25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действовавшей до 01.01.2017г.) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.5).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч.2 ст.7 Федерального закона 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

В соответствии с п.70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42, в Реестре содержатся сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр в соответствии с зонированием территории, в том числе на основании градостроительного регламента, либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» №-з от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка для сохранения самовольной постройки (л.д.6).

Ранее, истец являлась владельцем самовольно возведенного жилого дома, площадью Х кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снесла старый жилой дом, однако жилой дом площадью Х кв.м не был снят с кадастрового учета.

На вышеуказанном земельном участке без соответствующего разрешения истцом в ДД.ММ.ГГГГ возведен новый жилой дом, общей площадью Х кв.м., в том числе, жилой - Х кв.м. В состав вновь возведенного жилого дома (лит.А) входят следующие помещения:

- коридор, установлен котел отопления, площадью Х кв.м.;

- жилая комната, площадью Х кв.м.;

- жилая комната, площадью Х к.в.м;

- жилая комната, площадью Х кв.м;

- кухня, установлена раковина и плита, площадью Х кв.м.;

- сан.узел совмещенный, установлен унитаз, душевая кабина, площадью Х кв.м.

Жилой дом возведен в отсутствие разрешения на строительство.

На основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» №-з от ДД.ММ.ГГГГ истцу передан в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для сохранения самовольной постройки. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО1, которой он предоставлен для сохранения самовольной постройки. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (л.д.7).

При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № в котором указано на то, что проверкой на месте установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно без соответствующего разрешения выстроен индивидуальный жилой дом. Строительство выполнено с нарушением параметров градостроительных регламентов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск (утверждены
решением думы города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома должно быть не менее 3,0 м. по факту Х м.

Самовольно выстроенный дом расположен на расстоянии Х метров от жилого <адрес>.

Указано, что к полномочиям отдела не относятся виды работ по определению степени огнестойкости объектов капитального строительства. Для определения нарушений требований пожарной безопасности необходимо обратиться в специализированную организацию.

Разъяснено, что для сохранения самовольно выстроенного индивидуального жилого дома необходимо обратиться в суд (л.д.24).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и пояснений истца, органами по архитектуре и градостроительству администрации г.Бийска разрешение на строительство жилого дома истцу, не выдавалось, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным независимой экспертной организацией ООО «СибПроектМонтаж», в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (Лит А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д.10-16).

Для определения соответствия жилого дома градостроительным и противопожарным нормам и правилам судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ», исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположенный в жилой зоне ЖЗ 1-24, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки Муниципального образования г.Бийск, в связи с тем, что согласно ст.26.1 «Объекты, которые не соответствуют градостроительному регламенту в частях подзоны ЖЗ 1, а именно: индивидуальная жилая застройка, по Генеральному плану городского округа город Бийск развивается в многоэтажную жилую застройку». Вид использования земельного участка и объекта капитального строительства под индивидуальную жилую застройку не предусмотрен.

Однако, согласно приказу, выданному МКУ «Управлением муниципальным имуществом Администрации <адрес>» №-з от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> земельный участок предоставлен для сохранения самовольной постройки, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приказу, выданному МКУ «УМИ Администрации, г. Бийска» №-з от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен вид разрешенного пользования для земельного участка занятого спорной постройкой – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Как указано п. 2 ст. 26.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск – подзона ЖЗ 1 выделяется в целях будущего развития территорий. В указанной подзоне допускается размещение объектов индивидуальной жилой застройки, которые в будущем должны развиваться в многоэтажную застройку.

Обстоятельство размещения самовольного дома № в жилой зоне ЖЗ 1, создает препятствия для будущей застройки земельного участка малоэтажной жилой застройкой, но не для сохранения имеющегося строения.

Таким образом, суд не может согласиться с выводами эксперта о несоответствии жилого дома параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки, в связи с чем, истец вправе требовать сохранения на праве собственности самовольной постройки размещенной на указанном земельном участке.

Согласно заключению эксперта техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует работоспособному состоянию – категории технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений. Требуется текущий ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций.

Для устранения выявленных нарушений рекомендуется проведение следующих мероприятий - устройство отмостки.

В результате исследования экспертами выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

В ходе проведенного осмотра экспертами выявлено, что расстояние от исследуемого жилого дома до границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес> составляет Х м., что соответствует п.4.15 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129.

Расстояние от исследуемого жилого дома до границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес> составляет Х м., что не соответствует п.4.15 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129.

Таким образом, в результате проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам в части не соответствия расстояния между исследуемым жилым домом до границы соседнего участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*»:

7 Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений.

7.5 Не допускается организация стока дождевой воды с крыши на соседний участок.

В ходе проведенного осмотра специалистами выявлено, что сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок.

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что данное несоответствие не создаст препятствий в пользовании жилым домом, а также не создаст препятствий в пользовании смежными земельными участками, является несущественным.

В ходе обследования экспертами выявлено:

- расстояние между исследуемым объектом и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> составляет Х м, что не соответствует п.4.3 СП 4.131302013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- расстояние между исследуемым объектом и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> составляет Х м., что не соответствует п.4.3 СП 4.131302013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

То есть, противопожарный разрыв между исследуемым жилым домом и жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>, не удовлетворяет противопожарным требованиям.

В случае возникновения пожара существует угроза жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Организационные мероприятия заключаются:

1) в устранении угрозы жизни и здоровью граждан посредством наличия путей эвакуации, которые беспрепятственно позволят эвакуировать граждан в безопасную зону;

2) в устранении уничтожения имущества граждан посредством беспрепятственного доступа пожарной техники к жилому дому в случае возникновения пожара;

3) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости и строительных конструкций.

В связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует противопожарным нормам и правилам, при возникновении пожара, существует угроза жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом жилом доме, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками, а также нарушаются права и интересы граждан, в том числе лиц, находящихся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лиц, владеющих данными смежными участками.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ была допрошена эксперт АЮА, которая суду пояснила, пути эвакуации у жилого дома по <адрес> в <адрес> имеются, в связи с чем в экспертном заключении не обоснованно указано на проведение такого организационного мероприятия, как устранение угрозы жизни и здоровью граждан посредством наличия путей эвакуации, которые беспрепятственно позволят эвакуировать граждан в безопасную зону.

Спасение людей должны обеспечить: устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, возможность доступа личного состава подразделения пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещении здания, наличие эвакуационных путей.

В судебном заседании установлено, что спорный дом обеспечен путями эвакуации, к нему имеется доступ пожарной техники и личного состава пожарной охраны.

Как видно из представленных стороной истца фотографий, у дома № и № имеются ворота со стороны <адрес>, шириной Х см.

Таким образом, наличие въезда такого размера обеспечит доступ крупно габаритной пожарной техники и личного состава пожарной охраны для тушения пожара.

Кроме того, экспертом в качестве организационных мероприятий для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций дома истца, указано на необходимость обработки их специальными противопожарными составами (фронтонов, внутренней конструкция крыши).

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих факт устранения противопожарных нарушений, указано на проведение такого организационного мероприятия, как проведение огнезащитных работ ДД.ММ.ГГГГ, которые проведены БГО «Всероссийское добровольное пожарное общество», что подтверждается актом № приема и сдачи выполненных огнезащитных работ, указанные огнезащитные работы выполнены в отношении деревянных конструкций чердачного помещения, результами испытаний огнезащитной обработки прибором ПМП-1 завод.№, актом проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий.

Таким образом, истцом после проведения судебной экспертизы, проведены мероприятия, повышающие пределы огнестойкости жилого дома, снижающие риск распространения пожара, связи с чем, на момент рассмотрения спора, противопожарные нарушения являются несущественными, поскольку не влекут угрозы жизни граждан или риску повреждения имущества.

Кроме того, при разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что права собственников жилого дома и земельного участка № не могут быть нарушены, так как дом является самовольной постройкой, то есть собственники отсутствуют, что подтверждается сведениями ФРС.

Со стороны третьих лиц, привлеченных к участию в деле на основании определения суда ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, являющихся смежными землепользователями, в ходе судебного разбирательства каких-либо возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представлено. Напротив третьими лицами ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в материалы дела представлены заявления о их согласии с исковыми требованиями.

Суд учитывает также, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению спорного жилого помещения.

Таким образом, осуществление самовольного строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответственно, суд вправе признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью Х кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Татарникова